建设资金全部中央财政承担.PPT

（一）、财政 （二）、财政收入与财政支出 （二）财政支出 （三）、财政收支平衡与财政赤字 国家经济和社会状况是不断变化的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。 在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。财政收支平衡只能大体平衡，不可能是收支绝对相等。 所以，只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常的。 因此，不能笼统地说收入大于支出比支出大于收入好。 假如每年都 实现“收入大于支出。略有节余”，是财政运行的 最好状态吗？ 由于财政上一年的结余不列入当年的财政收入，所以，如果每年都实现收入大于支出，略有结余，连年结余累计起来就会形成大量结余，就意味着资源没有得到充分利用，对国民经济发展是不利的。 因此，财政运行的最好状态还是追求收支相抵这个最理想的结果。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一年，国民经济发展取得重大成就。国内生产总值增长率为10.7%；企业整体自主创新能力增强，产品产销两旺，经营效益明显提高，国民收入分配格局走向合理。中央财政用于“三农”支出的比重明显增加，10年来农民人均纯收入增长率首次超过7%。居民家庭支出结构发生变化，轿车日益成为大众消费品。据此回答： 2、（07·重庆文综卷·24）中央财政用于“三农”支出的比重增加，使： ①城乡居民收入同步增长 ②农业基础地位得到加强 ③财政支农政策效果显著 ④农村经营体制得到完善（ ） A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 谁来拯救?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 这体现财政具有什么作用？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 三峡大坝 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 紧缩性财政政策 总需求过旺 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行？ 扩张性财政政策 总需求不足 1、（2008全国卷Ⅱ25）．我国个人所得税法规定．自2008年3月1日起．工资薪金所得减除费用标准由l600元/月提高到2000元/月。按照经济学原理．这一调整将（ ） ①增加财政开支②刺激中低收入居民消费 ③增加财政收入 ④促进公平分配 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ C 学以致用 轻松练习 C 轻松练习 * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上