3 洋务体制.ppt

2、赴美留学 发端： 1871年，容闳，曾国藩、李鸿章 留学生监督：陈兰彬和容闳 留学使团的办事处：康涅狄格州哈特福德市 中国第一个海外留学中心：1875年哈特福德留学生事务所大楼竣工 返国：1881年 据第一批留美的容尚谦（回国任海军军官）1939年的统计： 任行政、外交职务的24人，内阁总理1人（唐绍仪）、外交总长1人（梁敦 ），次长1人，公使2人，领事、代办以上外交官12人； 任职海军者20人，舰队司令1人，海军部次长1人，海军将领14人； 任职铁路电报者30人，铁路局长3人，工程师有詹天佑等6人； 任工矿职务的9人，多数是煤厂工程师； 任职教育者5人，有北洋大学校长蔡绍基等； 从事金融的7人； 其他任教员、做医生的9人。 3、派遣使馆翻译学生 协助使馆馆员办理馆务 进入驻在国的高等学府深造。 三、西学入仕的坎坷 （一）同文馆：教育制度、传统官僚人事制度的变革。 “洋科举”：总理衙门主持的同文馆三年一次大考 对学生“每届三年，出臣衙门堂官自行考试一次，核实甄别。按照旧例，优者授为七、八、九品官等，劣者分别降革、留学”。 （二）洋务仕途与传统仕途之争 1867年3月，御史张盛藻说：“朝廷命官必甲科甲正途者，为其读孔孟之书，学尧舜之道，明体达用，规模宏远也，何必令其习为机巧，专明制造轮船、洋枪之理乎？” 大学士倭仁说：“立国之道尚礼义不尚权谋，根本之图在人心不在技艺。”天下之大，不患无才，何必师事夷人? ” 天文算学馆招考风波： 天文算学馆招考风波： “鬼计本多端，使小朝廷设同文之馆，军机无远略，诱佳子弟拜异类为师。” “胡闹，胡闹，教人都从了天主教。” （三）洋务仕途受科举仕途限制 表现:同文馆学生虽在接受西学教育，却仍宁愿应科举。 原因：清政府迟迟未建立职业外交官制度。 无论是中央的总理衙门大臣、章京，地方的南北洋大臣、海关道，还是海外的出使大臣、参赞、领事、随员等，都属兼职或差使，不是职业外交官。 汪荣祖：《走向世界的挫折——郭嵩焘与道咸同光时代》，岳麓书社，2000年。 钟叔河主编:《走向世界丛书》，湖南人民出版社，1980-1983年；岳麓书社。 王立诚：《中国近代外交制度史》，甘肃人民出版社，1991年。 参考书目： * * 国际法只是不平等条约的补充，只要能守住条约，毋使侵越，已算万幸，谈不上用国际法修改不平等条约，收回主权。 外交是内政的延伸，国际法若要得到全面运用，就必须与内政法规的改造相结合，而清政府对传统典章制度的执着，甚至骨子里仍留恋朝聘制度，使它不可能全面改造传统政制。 即使在有可能建立平等外交关系的场合，它也照搬西方对华的条约模式，不去理解国家主权的真正含意。 总理衙门对国际法的有限运用： 第二节 遣使设领的发端 一、遣使的酝酿与尝试 （一）遣使出洋的原因 列强劝说乃至胁迫清政府对外遣使，以实现外交关系的平衡。 负责办外交的官员也开始认识到遣使出洋的实用价值。 一、遣使的酝酿与尝试 1、非正式外交使团：斌椿游历欧洲 1866年正月二十一日，斌椿率领数名同文馆的学生随赫德出洋游历。 斌椿 汉军旗，时年六十三岁，曾任山西襄陵县知县，1864年因赫德延请到总税务司办理文案，结识美国驻北京使馆参赞卫廉士及同文馆总教习丁韪良等“西儒”。徐继愈、李善兰都曾为其书作序。 (二)遣使的尝试 斌 椿 （二）正式遣使：蒲安臣使团 上谕： “至所论外交各情，如中国遣使分驻各国，亦系应办之事。” 官员的顾虑： “以柱石重臣弃之绝域，令得挟以为质。” “我如派官前往，彼必如论略历云，东西各国代国大臣前来住京，每得入朝秉政之说，而与我使臣以秉政之虚名，即藉口要挟，以求秉中国之大政。” 1、阻力 2、正式遣使的原因 面临修约，恐重蹈覆辙。 3、选择蒲安臣的原因 礼仪问题 蒲安臣倡导“合作政策” 4、蒲安臣使团 1868年2月25日从上海登舟出洋，首访美国，继而访问了英国、法国、瑞典、丹麦、荷兰、普鲁士和俄国。1870年2月23日，蒲安臣在彼得堡病故。使团便由志刚率领，继