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创新理念　找准定位　推进旅游产业 　　2009年8月7日河北省省长胡春华省长在北戴河新区开发建设办公会上明确提出了“旅游立市”的重要指示，8日来卢龙视察后对我县今后发展也提出了明确要求。就卢龙而言，发展休闲旅游产业，对于提升旅游业总体水平和加速农村经济腾飞，具有更重要的意义。我们一定要切实增强紧迫感，真正把旅游业作为重点产业来培育，真正作为促进经济发展的重要突破口来抓，努力实现卢龙旅游业的大发展，大整合、大提升。 　　 　　一、提升思想理念，充分认识加快休闲旅游产业发展的必要性和紧迫性 　　 　　旅游业是国民经济的重要产业，是现代服务业的龙头，具有资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的特点。随着人们收入和生活水平的不断提高，大众旅游消费结构正在由观光旅游为主向观光、休闲，度假、健身旅游并重转型，新型业态不断涌现，发展空间迅速拓展。因此，我们必须认真审视面临全省加快环京津休闲旅游产业带发展和秦皇岛“旅游立市”的战略机遇和挑战，切实增强加快发展的紧迫感，破解要素制约，加大工作力度，切实解决卢龙县旅游产业发展过程中存在的突出问题，尽快实现卢龙县旅游从乡村游向休闲型，从过境地向目的地的转变。工作中，必须牢固树立五种意识： 　　一是抓休闲旅游就是抓经济的意识。在现代社会，旅游业已成为一个关联度高，带动力强的综合产业。从上世纪50年代以来，世界旅游业以每年7％的速度增长，远高于同期世界经济3％的增长速度。上世纪90年代初世界旅游总收入已超过石油工业和汽车工业，成为世界第大产业。旅游业在国民经济发展中具有十分重要的地位，它既是新兴产业，本身效益很大，又是服务业的龙头产业综合效益好，可以带动相关产业的发展。首先，旅游业对经济发展具有重大拉动作用。根据国际上的研究，旅游大概涉及到国民经济109个产业，从国内来看，涉及39个部门，特别是与娱乐，餐饮交通，文化，工业、农业、商贸、建筑等产业有广泛的关联性，发展旅游业可以极大地带动相关产业的发展。第二，旅游业资源消耗少投资效益高发展前景好，是促进经济增长方式转变的先导型产业，有利于促进产业升级、建设节约型社会。第三，旅游业是扩大就业的重要支撑产业。旅游业就业门类多，容量大，门槛低，包容性强，对不同层次的劳动力都有需求，能够提供多样化的就业机会。据测算，旅游业每增加个直接就业，就带动社会就业4至5人，旅游业直接收入每增加1元商业、饮食，交通等第三产业产值就增加4.3元，旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5至9美元。正因为旅游业有很强的带动作用，所以抓旅游也就是抓经济发展。 　　二是抓休闲旅游就是抓机遇的意识。世界旅游发展规律表明，一个国家或地区人均GDP达到800～1000美元时，人们的出游欲望开始增加，国内旅游兴旺起来，人均GDP达到3000美元时，人们开始更多地到周边国家和地区旅游，出境旅游开始兴旺起来，人均GDP达到5000美元时，人们开始追求和享受旅游的乐趣，旅游成为生活的必需品。当前，卢龙县发展旅游业正面临着难得的历史性机遇。京津地区，既是一个世界性的大都市圈，也是一个世界级的重要旅游圈，不仅观光旅游将迅速发展，休闲度假旅游也将被越来越多的人所青睐，旅游的市场需求将实现一个新的飞跃。特别是胡省长明确提出要“坚定不移地把旅游业作为秦皇岛立市的战略产业来抓”“卢龙要把旅游作为重点产业来抓”，这是一个历史性，方向性的转折和调整，对全市以及我县今后发展具有历史性的意义。因此，我们必须抓住这一重要的机遇，统一思想，加大工作力度，加快发展休闲旅游，坚持项目带动战略不动摇，坚持围绕京津唐上项目，坚持围绕秦皇岛发展旅游，充分抓住和利用好“旅游立市”的战略机遇期，把旅游业放在战略和全局的重要位置，使旅游业成为卢龙今后发展的招牌产业。 　　三是抓休闲旅游就是抓结构调整的意识。旅游业是一个服务人的全面发展的产业。旅游业的发展不仅直接为交通运输，宾馆餐饮，商业购物、景区景点带来客源和市场，而且带动和影响农业、工业、城建、文化，体育等行业的发展，还能促进信息、咨询，中介，金融，保险等现代服务业的发展，带动整个第三产业。因此，发展旅游业是加快我县第三产业发展的一条重要途径，我们要抓住旅游业发展的难得机遇，发挥旅游经济“兴一业、旺百业”的龙头带动作用，推动第三产业的规模扩大和产业提升，促进整个经济结构的调整和产业升级。 　　四是抓休闲旅游就是抓城市的知名度，美誉度的意识。旅游业是以旅游资源为核心的产业，游客必须觉得旅游产品有吸引力才会去旅行游览。旅游资源的不可移动性和不可分割性，决定了旅游产品不是购物商品，无法到市场上直接交易出售，决定了旅游必须整体促销，打响一个地区，一个城市的品牌。因此，旅游经济就是知名度经济，旅游促销就是城市推销。就像人们一谈到桂林市，就会联想到漓江和桂林山水