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七、税务师事务所经营规则 （一）税务师事务所 税务师事务所是指在仿真市场中承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。 1、机构章程 根据税务师事务所在仿真实习环境中的地位、作用及其相关业务，特制定本章程，各税务师事务所必须根据本章程的各项规定开展工作。 总 则 第一条 税务师事务所是指在仿真市场中承办税收法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。本仿真市场有2家税务师事务所，均执行本章程。 第二条 注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书，从事涉税服务和鉴证业务的专业人员。注册税务师执业，应当加入税务师事务所。仿真实习的学生均已经具有注册税务师执业资格。 第三条 注册税务师和税务师事务所承办业务，应当以委托方自愿为前提，以有关法律、行政法规、规章为依据，并受法律保护。 第四条 注册税务师和税务师事务所执业应当遵循独立、客观、公正、诚信原则，恪守职业道德，遵守执业准则。 第五条 税务师事务所是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人单位。税务师事务所应遵守行业规范，与同行公平竞争。 第六条注册税务师管理中心（实习指导教师）是注册税务师行业的业务主管部门。 第七条 各级税务机关应当依法支持注册税务师和税务师事务所执业，及时提供税收政策信息和业务指导。 对税务师事务所承办的涉税服务业务，税务机关应当受理。对税务师事务所按有关规定从事涉税鉴证业务出具的鉴证报告，税务机关应当承认其涉税鉴证作用。 税务师事务所及注册税务师应当对其出具的鉴证报告及其他执业行为承担法律责任。 注册税务师管理中心应当加强对税务师事务所及注册税务师的执业情况的监督和检查。 细 则 第一条　税务师事务所由注册税务师出资设立。税务师事务所的组织形式为有限责任制税务师事务所和合伙制税务师事务所，以及国家税务总局规定的其他形式。 第二条　税务师事务所应当依法纳税，并建立健全内部管理制度，严格财务管理，建立职业风险基金，办理职业保险。 第三条　税务师事务所可以提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账，增值税一般纳税人资格认定申请，利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询（顾问）、税收筹划、涉税培训等涉税服务业务。 第四条　注册税务师可承办下列涉税鉴证业务： （一）企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证； （二）企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证； （三）国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。 第五条 税务师事务所承接委托业务，应当与委托人签定书面合同并按照国家价格主管部门的有关规定收取费用。 第六条　税务师事务所在工商行政管理部门办理合并、变更、注销等手续后，应当到省局管理中心备案。 第七条　总局管理中心对税务师事务所实行资质等级评定管理。 第八条　税务师事务所执业时，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告： （一）委托人示意其作不实报告或者不当证明的；  （二）委托人故意不提供有关资料和文件的； （三）因委托人有其他不合理要求，致使注册税务师出具的报告不能对涉税的重要事项作出正确表述的。 第九条 税务师事务所执业时，应当按照业务规程确定的工作程序建立工作底稿、出具有关报告。 注册税务师出具报告时，不得有下列行为： （一）明知委托人对重要涉税事项的处理与国家税收法律、法规及有关规定相抵触，而不予指明； （二）明知委托人对重要涉税事项的处理会损害报告使用人或者其他利害关系人的合法权益，而予以隐瞒或者作不实的报告； （三）明知委托人对重要涉税事项的处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明； （四）明知委托人对重要涉税事项的处理有其他不实内容，而不予指明。 第十条　注册税务师不得有下列行为： （一）执业期间，买卖委托人的股票、债券； （二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业之便，谋取其他不正当的利益； （三）允许他人以本人名义执业； （四）向税务机关工作人员行贿或者指使、诱导委托人行贿； （五）其他违反法律、行政法规的行为。 第十一条 税务师事务所有下列行为之一的，由注册税务师管理中心予以警告或者处一千元以上一万元以下罚款，责令其限期改正；逾期不改正或者情节严重的，向社会公告。 （一）未按照本办法规定承办相关业务的； （二）未按照协议规定履行义务而收费的； （三）未按照财务会计制度核算，内部管理混乱的； （四）利用执业之便，谋取不正当利益的； （五）采取夸大宣传、诋毁同行、以低于成本价收费等不正当方式承接业务的； （六）允许他人以本所名义承接相关业务的。 第十一条 注册税务师和税务师事务所出具虚假涉税文书，但尚未造成委托人未缴或者少缴税款的，由注册税务师管理中心予以