农业规模经营与农村土地制度创新.docVIP

农业规模经营与农村土地制度创新 规模经营是现代农业发展的重要方向。党的十八大明确指出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营”。推进农业规模经营，必须在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，进一步创新农村土地制度，为规模经营创造有利的环境条件。 ????一、规模经营对于我国农业尤其粮食生产有现实意义??? 近几年，各地农业规模经营发展很快，对保障农产品生产、确保国家粮食安全意义重大。????1．可以解决务农劳动力结构性短缺问题。近几年尽管农村劳动力大量转移，农业劳动力结构性短缺现象突出，但农业和粮食生产保持稳定发展，土地规模经营作用明显。农村青壮年劳动力外出务工后，大多将承包地流转给种田能手、种粮大户、合作社和农业企业，较好地解决了谁来种地的问题，避免了土地撂荒，有利于实现专业化、标准化、集约化经营，粮食综合生产能力得到了提高。??? 2．有利于促进农业机械化发展。规模经营主体更有积极性、更有能力筹集资金、投入精力来平整土地、修建沟渠、硬化路网，使耕地集中连片，为大型机械作业提供基础条件。使用农机不仅能有效地替代劳动力，还能大幅降低生产成本。水稻机插秧一亩成本约40－50元，人工插秧至少要100元。规模经营刺激了农机化水平的快速提高。2011年底全国农作物耕种收综合机械化水平达到54.8%，农业生产方式进入了以机械作业为主的新阶段。??? 3．有利于农业科技推广应用。规模经