宁高宁-中化集团.PDFVIP

宁高宁 导言 贸易与投资对全球经济增长至关重要，贸 易与投资在2008年经济衰退时刺激了工作机 会的增长，并提高了世界各国人民的生活水平。 多年来，G20各国一直致力于维护强有力且高 效的多边贸易体系，促进贸易增长，打击和遏 制贸易保护主义。自2014年起，尽快批准和 落实《贸易便利化协定》（TFA）成为G20各 国的重点目标。2015年，不断完善投资环境成 为G20各国的关注重点。 中国是全球第一大贸易国、第一大引资国 和资本净输出国，高度重视贸易投资问题。一 方面，在国家政策层面，中国认真履行入世承 诺及各项贸易投资协定规定，加快简政放权， 营造与国际接轨的商业环境。另一方面，在国 际多边舞台，中国积极携手其他经济体，参与 全球经济治理体系构建，共同应对挑战。 2016年中国担任G20主席国，专设G20 贸易投资工作组，旨在推动G20为全球贸易投 资和经济增长做出更大贡献，发挥更大作用。 作为G20的重要配套活动，B20是国际工商 界参与全球经济治理和国际经贸规则制定的重 要平台。此次2016年B20设贸易投资组，与 G20积极呼应联动，从全球工商界的视角就全 球贸易投资增长的关键性问题进行深入探讨， 并向G20峰会提交政策建议报告。 目 录 一、当前全球贸易投资的形势 6 二、当前国际贸易投资政策的主要特点 10 1. 贸易自由化的促进作用下降 2. 贸易便利化的促进作用增强 3. 国际投资协定体系碎片化趋势继续发展 4. 国际投资便利化政策存在偏差和缺陷 三、中国为构建更好的全球贸易投资环境所做的 努力 18 1. 国家层面所做努力 2. 国际层面所做努力 当前全球贸易投资的形势 B20与全球贸易投资 在2008年国际金融危机前的几十年里， 全球贸易增速是经济增速的两倍。2015年，全 球贸易增幅仅为2%，连续第四年低于全球经济 增速。 1985年 2015年贸易增长 与世界GDP增长的关系 数据来源：“经合组织经济展望”（2015年11月） 全球贸易增速放缓的一大原因是受制于疲 软的经济增长态势带来的市场需求不足，但同 时贸易自由化的促进作用下降是另一大原因。 7 G20与中国 目前为止，全球外商直接投资额（FDI）依 然未恢复到危机前的水平且波动幅度较大。投资 停滞导致全球经济增长减速，主要原因有二：第 一，投资停滞使得全球贸易增速减缓；第二，投 资停滞使得发展中国家每年在基础设施、粮食安 全、气候变化调整和适应、医疗保健以及教育方 面高达2.5万亿美元的投资缺口持续扩大。 影响投资可持续复苏的因素有很多。其中 最主要的两方面是经济复苏本身的脆弱性和不 均衡性，以及市场的波动性。另外，投资者对 全球投资政策环境感到不确定、以及国际通用 投资条例的缺失都加剧了这一状况。 8 当前国际贸易投资政策的 主要特点 B20与全球贸易投资 1. 贸易自由化的促进作用下降 一是贸易保护主义抬头。据世界贸易组织 统计，自2008年起，世界各国累计推出贸易 限制措施1360项，其中不足1/4被撤销。自 2008年起，G20各国累计推出的贸易限制措 施有628项，以平均每年80个的速度增长。 二是双边和区域贸易协定林立。由于区域 贸易协定内部有悖于多边贸易体制所倡导的非 歧视原则，其优惠政策并不给予区域外的非成 员国家，原来从