高级烟草专卖管理员2011年最新书电子版.doc

第一章 证件管理 学习要点： 1.烟草专卖零售许可证的撤回、撤销、注销 2.违反《烟草专卖许可证管理办法》的行政处罚 3.暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消卷烟零售业务经营资格事项处理 4.生产经营类许可证的办理 5.烟叶收购资格的审批 6.准运证的作废 7.准运证办理中特殊事项的处置 8.个人携带证的办理 9.检查证的办理、使用与管理 10.督察证的办理与使用 第一节 许可证办理 烟草专卖行政许可制度是烟草专卖管理制度的重要组成部分。本节将介绍烟草专卖零售许可证撤回、撤销、注销等基本知识及对违反《烟草专卖许可证管理办法》行为的行政处罚等的判别和处理。同时，对暂停烟草专卖零售业务及取消卷烟零售业务资格、生产经营类许可证办理及烟叶收购资格审批等内容进行介绍。 一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销 （一）烟草专卖行政许可证撤回、撤销和注销的概念和条件 1.撤回、撤销和注销的概念 （1）撤回的概念。撤回，简单地说就是收回、取消原决定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力。行政许可是具有法律效力的行政行为，是行政机关代表国家依法赋予申请人权益的行为，具有确定力。根据信赖保护原则要求，行政许可决定一经作出，没有法定事由和未经法定程序不得随意撤销、废止或改变。只有当行政许可所依据