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韦廷柒 统筹城乡发展与提高农民素质 摘要]农民是推动农村经济社会科学发展的基本力量。农民素质的高低直接关系到农村经济社会科学发展。统筹城乡发展，实现城乡一体化，提高农民素质是关键。必须正确认识农民素质在统筹城乡发展中的作用，认真分析当前我国农民素质存在的主要问题及成因，各级政府要采取有效措施，统筹城乡发展，增加农民收入，发展农村科教事业，不断提高农民素质，逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化发展。[关键词]统筹城乡;农民素质;教育??? 农民素质是农民与生俱来的自然特点与后天获得的一系列稳定的社会特点因素的有机结合。农民素质主要是指农民自然素质与社会素质的综合体，其中社会素质主要包括思想政治素质、思想道德素质、科学文化素质、生产技能素质等。农民是推动农村经济社会科学发展的基本力量。高素质农民是农村先进生产力的代表。农民素质的高低直接关系农村经济社会科学发展。统筹城乡发展，实现城乡一体化，提高农民素质是关键。??? 一、正确认识农民素质在统筹城乡发展中的作用??? 统筹城乡发展，实现城乡一体化。必须正确认识农民素质在统筹城乡发展中的作用。??? 1．提高农民素质是增加农民收入的源泉。只有增加农民收入，才能增加农业投入，发展农村文化教育，提高农民生活水平，逐渐缩小城乡差别，实现城乡协调发展。首先，农民素质的高低决定农民收入的高低。据国家农业部软科学委员会办公室编著的《农民收入与劳动力转移》一书中，对368户农户的抽样调查表明，从农户收入来看，高中户比小学户年人均收入多333.5元，高出1.6倍，比文盲、半文盲户多407.4元，高出2.9倍；初中户比小学户年人均收入多294元，高出1.4倍，比文盲、半文盲户多收入367.9元，高出2.6倍；小学户比文盲、半文盲户多收入73.9元，高出0.5倍。从劳动力年人均收入的对比来看，高中户劳动力年人均收入比小学户劳动力年人均收入多541.3元，高出1.5倍，比文盲、半文盲户多658.8元，高出2.9倍；初中户比小学户多513.1元，高出1.9倍，比文盲、半文盲户多630.6元，高出2.6倍；小学户比文盲户多117.5元，高出0.5倍。其次，农民科学技术素质和农民收入具有直接的关系。据国家农业部软科学委员会办公室在《农民收入与劳动力转移》一书中，对有文化又有技术的农户与只有文化没有技术的农户年人均收入进行比较研究中表明，高中组人均年收入两者相差419.2元；初中组人均年收入两者相差195.5元；小学组人均年收入两者相差336元（见表-1）。有文化有技术与有文化无技术的劳动力相比，年均经济效益亦有很大差距；高中组相差667元，初中组相差583.1元，小学相差670.4元（见表-2）。不言而喻，科学技术素质高的农民比科学技术素质低的农民收入高得多。表-1不同农户人均收入对比高中初中小学文化及技术有文化有技术有文化无技术有文化有技术有文化无技术有文化有技术有文化无技术户数781590467555人口35965410220354233年纯收入（元）3462523507933740111238819542049781人均年收入（元）967.2548508.5313550.5214.5资料来源：农业部软科学委员会办公室编《农民收入与劳动力转移》，中国农业出版社，2001年。表-2不同劳动力人均收入对比高中初中小学文化与技术有文化有技术有文化无技术有文化有技术有文化无技术有文化有技术有文化无技术户数781590467555劳动力22040231130190140年纯收入（元）3462523507933740111233819542049781年均收入（元）1566.7899.41454.3871.21028.5358.1资料来源：农业部软科学委员会办公室编《农民收入与劳动力转移》，中国农业出版社，2001年。??? 2．农民素质高低决定着我国农业竞争力的高低。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，农产品的市场竞争会越来越激烈。长期以来，我国农民科学文化素质低下，商品经济的观念淡薄，许多农民不懂市场经济规律，不能及时捕捉市场信息并根据市场变化来生产适销对路的产品，因而在国际市场竞争中常常处于不利地位，进而阻碍了我国农村农业的发展。我国农业要提高竞争力、发展现代农业、统筹城乡发展，必须提高农民素质。??? 3．农民素质的高低决定我国农业劳动生产率的高低。我国农业劳动生产率低下，是当前造成城乡差别的主要原因。只有提高农民综合素质，才能提高我国农业劳动生产率，增加农民收入，发展农村文化教育，提高农民综合素质，逐渐缩小城乡差别。特别是在当前科技发展日新月异的新形势下，只有提高农民综合素质，才能充分运用现代科技知识，合理配置生产要素，发展现代农业，提高劳动生产率。反之，我国农业劳动生产率就难以提高，城乡协调发