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精品论文 参考文献 高校后勤集团车队管理存在的问题及改革 耿龙鹏 中国地质大学（武汉）后勤集团 430074 摘 要：学校作为行政事业单位，其车队的管理有着自己的特点。本文分析了高校后勤集团车队管理的现状，找出了其在管理方面存在的问题，并提出了自己的一些关于改革高校后勤集团车队管理的看法。 关键字： 高校 后勤集团 车队管理 学校作为行政事业单位其车队的管理有着自己的特点。行政事业单位车辆的配置和营运量是根据本单位的工作需要和实际需求量而进行的。因此，车辆购置的种类及型号较为复杂，车辆耗油量不一，地点不固定。与企业车队有明显的不同。高等学校，不管其规模大小、历史长短、隶属关系、所处地域、经济实力等如何，都设有车队，以服务学校教学、科研和师生生活。但不同的高校由于其管理体制上的差异，车队所属部门也各不相同，有些隶属学校办公室、有些隶属接待部门、有些隶属综合部门，但绝大多数隶属后勤部门。尽管车队所属不同部门,但其工作和服务性质都是一样的。 管理好高校后勤集团车队有着重要的意义。他是学校教学、科研、生活以及其它工作的重要保证，搞好车队管理，对于保证教学、科研、生活的顺利进行，有着重要意义，众所周知，汽车不但是现代人类生活工作中不可缺少的交通工具，同时也构成了人类社会活动的一部分，作为人类社会活动的教育活动，也同样离不开这种交通运输工具，因为从教职员工的上下班到学生的生产、教学实习、院、系、科室的用车都要车队负责，从这个意义上来说，搞好车队管理，对于保证教育活动的顺利进行，对于培养现代化高级专门人才都有重要意义。 目前，高校公务用车的管理方式，是计划经济体制下的产物。现在的管理体制基本维持了原有的计划经济下的管理体制，这样管理方式下形成的多投入、少产出、高消耗、低效益、浪费严重的现象，与建立节约型和谐社会是不适应的。目前我国高校的车队一般由高校后勤集团管理，存在以下一些问题： 　　第一、高校后进集团车队的资金来源的多元化 　　目前各高校后勤集团车队中，车辆一般有二十辆左右，少则十几辆，多则三、四十辆。高校车队的车辆购置、更新和维持运转所需资金，不是由行政经费统一承担，由于车辆往往分散属于不同部门，资金配置往往分散在基本建设投资、行政经费、外事经费、其他事业经费、部门自筹经费等不同的渠道，而消耗性支出一般由行政费单独负担。多元投资参与学校公务用车同一消费行为的投资管理体制，造成高校公务用车的实际需要、投资计划、消耗支出三者之间相互脱节。 　　第二、导致社会资源配置上的浪费 　　高校后勤集团车队存在大量的隐性剩余劳动力，这种现象严重阻碍了高校车队的优化。由于高校普遍存在重钱轻物的现象，对公务用车运行管理和控制不严格，不讲求使用效益，不进行必要的经济核算，导致高校公务用车使用成本远远高于社会出租车行业。 　　第三、高校车队管理水平低 　　高校后勤集团车队的经营管理模式，还处在经验管理的水平。高校后勤集团车队的决策水平低，有些高校车队缺乏系统的专业技术和市场信息、缺乏科学的现代化管理方法和手段，主要凭经验，管理方法落后。车队的组建、人员、车辆规模的设置存在严重的失误。车队的基础管理、专业管理、综合管理等都不适应市场经济的要求，没有市场经济观念，对内对外服务质量低、态度劣、缺乏市场竟争意识。管理人员素质低，部分高校车队主要管理人员年龄偏大，文化程度低，缺乏较系统的教育培训，基础管理知识薄弱，特别是缺乏市场经济知识和把握市场动态的能力。 　　第四、高校车队国有资产流失严重 　　因制度不健全和违纪行为造成资产流失。每所高校的车队管理均具有相对独立性。相对于学校其它部门，车队国有资产更容易流失，如有的车队负责人或司机虚开虚报车辆修理费、油费等，大量侵吞国有资产车辆闲置，等待报废，造成资产浪费。由于负责人缺少资产意识，购买车辆时用途不明确，或对车辆质量不甚了解，车辆买回来后得不到充分使用，长期闲置，造成了国有资产隐性流失，再加上缺乏系统监督管理，所造成的资产流失，任何人不必承担责任。 　　 　　基于高校后进集团车队建设中存在的一些问题，我认为可以根据现在车队的特点采用这样一些措施： 　　第一，在对车队核算方面，单车核算，自负盈亏 　　全队定额承包改革是一个可以采用的好办法，驾驶员按行车公里数来计算领取出差费,虽然起到了一定的积极作用。驾驶员不愿意开大车开旧车、出长途，油耗大、修理费高的矛盾依然存在。经济效益和社会效益都没有明显的提高，解决上述矛盾的根本途径是最大限度地调动起驾驶员的积极性，建立起经营服务的经济实体，实行单车承包核算，自负盈亏，走企业化管理的路子。确定标底竞争驶车根据不同车种类型，使用年新旧程度，利用率，里程计费标准等各种因素，综合考虑确定各单车承包上缴定额，公布标底进行投标，