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关于法和法治的基础知识 1、全面推进依法治国的总目标和重大任务 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。 十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 全会明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。 全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。 全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 全会提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。 全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 全会提出，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。 全会提出，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 2、依法治国的十六字方针 依法治国的（老）十六字方针，内容是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 党的十八大提出依法治国新十六字方针的内容是：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 3.为什么说坚持党的领导是依法治国的根本政治保障？ 首先依法治国必须坚持党的领导，这是党的性质所决定的，党是我国社会主义事业的领导核心，它以全心全意为人民服务为宗旨，能代表中国人民的根本利益。 其次，坚持党对依法治国的领导，是我国法治建设的社会主义性质决定的，没有共产党领导的法治决不是社会主义法治。 再次，党是我国政治生活的核心，党对我国各项事业的领导地位是党在长期革命斗争和建设中形成的。党的正确领导不仅保证了我国法治建设政治方面的正确，同时也为法治建设提供了有力的组织保证。 在强调坚持党对社会主义法治建设领导的同时，必须强调改善党的领导，党组织应在宪法和法律的范围内活动，在要求全国各级国家机关和武装力量，各政党、各社会团体，企事业组织和全国人民遵守法律的同时，共产党的各组组织和全体共产党员，必须带头遵守法律，严格依法办事。同时应正确处理好党的政策和法律的关系，党的重要政策是制定法律的依据，应当通过立法程序转化为国家意志，上升为法律。但决不能以政策代法，政策法律不分。 4.什么是法？法有哪些基本特征？ 法是由一定的物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，它是由国家制定或者认可。并由国家强制力保证实施的规范体系，它通过对人们的权利和义务的规定，确认保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 法具有如下基本特征： （1)法在形式上具有规范性、一般性、概括性的特征。它是调整社会关系的行为规范。社会关系表现为人们的交互行为，法对社会关系的调整是通过规范人们的行为来实现的。法所针对的不是特定的人或事，而是一般的人的行为和社会关系，可以在其生效期间反复适用。这一特征使它区别与适用法律中的非规范性的决定、命令。 （2)法具有国家意志性。它是国家制定或者认可的社会规范。社会上有多种调整人们行为的规范，如道德规范、宗教教规、社会组织的规章，纪律规范、各种礼仪、习惯等。法与这些规范最大的不同在