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第一章 区域专题 概况 三江港概念规划。 区位 地理区位 区位分析： 经济区位 上位规划 湖北省城镇体系规划 简介 规划重点 制定科学的城镇化与城镇发展战略，对城镇进行准确定位、合理布局，并为城镇的发展构建完善的综合保障体系，以增强城镇的协作性和互动性，增强城镇的吸引力和辐射力，提高城镇的整体效益。 规划期限： 2003－2020年， 其中： 近期：2003－2005年； 中期：2006－2010年； 远期：2011－2020年。 重大项目作了远景展望。 发展战略 科教兴鄂战略 发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，推进全省产业结构优化升级，改善经济增长质量和效益。加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，适应社会主义市场经济体制的科技创新体系。深化科技和教育体制改革，营造有利于人才培养、引进、使用的政策环境，建立高素质的技术、管理人才队伍，加速科技成果向现实生产力的转化。 城镇化战略 以突出重点、分类指导、有序推进、协同发展为原则，逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走与新型工业化路子紧密结合的、有湖北特色的城镇化道路。加快形成和完善以武汉为中心，以襄樊、黄石、宜昌、荆州、十堰为骨干，以中小城市（镇）为纽带，辐射和带动全省社会经济发展的城镇格局。 区域经济协调发展战略 按照因地制宜、发挥优势、突出特色、协调发展的总体思路，以武汉为龙头，以沿交通干线的产业经济带为支撑，以江汉平原为腹地，带动全省经济和城镇的发展。抓住西部大开发机遇，加强与东、西部的经济交流和合作，实现优势互补。 外向带动战略 充分利用长江经济带在西部大开发的重要作用，积极参加与服务西部大开发。大力发展旅游服务业，突出城市、依托干线，巩固区域、形成网络。积极采取“走出去”的举措，充分利用国内国际资源，拓展经济发展空间。 可持续发展战略 合理开发和节约使用各种自然资源，走内涵式可持续发展道路。树立全民环保意识，保护生态环境。加大科技投入，提高城镇可持续发展中的科技含量。加强城镇基础设施建设，促进城镇经济、社会、生态可持续协调发展。走城乡一体化发展道路，实现区域的可持续发展。 湖北省城镇化水平预测 口??径 “五普”口径 实际居住人口口径 年???份 城镇人口 （万人） 城镇化水平 （%） 城镇人口 （万人） 城镇化水平 （%） 2000年 2393 40.22 2040 34.3 2005年 2800 45 2400 38.7 2010年 3150 49.6 2800 44 2020年 3900 59 3650 55 主要内容 城镇发展总体思路 未来20年湖北省域发展应注重提高城镇的质量，摒弃“齐步走”的思想，按照“壮大完善区域性中心城市、积极发展中小城市、择优培育中心镇、引导城镇密集区有序发展”的思路，走有所侧重的城镇发展道路。具体地说：? 一是壮大完善区域性中心城市。目前，我省武汉、襄樊、黄石、宜昌、荆州、十堰等区域性中心城市发展不够，实力较弱、质量不高，要壮大经济实力，完善区域功能，增强辐射能力，实现突破性的发展，使其真正成为带动所辖区域发展的“领头雁”。? 二是积极发展中小城市。我省中小城市数量较多，虽规模不大，但分布较广，具有城乡易于溶合、城市特色易于塑造、城市建设易于开展、个性化特征易于体现的特点。要进一步发挥这些中小城市的优势，提升中小城市的功能，将其建设成为特色鲜明、环境优美、最适宜人居住的社区。并着力解决好部分城市“城市不象城市、农村不象农村”的问题，真正实现由历史上的县城向城市的转变。?三是择优培育中心镇。小城镇的发展力求避免城镇过小所出现的基础设施不易配套、资源难以有效利用、就业岗位难以扩大等问题，要变“重点发展小城镇”为“发展重点小城镇”，选择现状基础好、区位条件优、发展潜力大的建制镇加快发展，使其规模能达到3—5万人，以增强对广大农村地区的辐射带动作用。? 四是引导城镇密集区有序发展。目前，区域间的竞争，已不再表现为几个单一的城市，而是更多地体现在城市组群上，发达的“长三角”、“珠三角”莫不如此。目前，我省武汉、襄樊、宜昌三市的周围城市相对密集，人口和产业比较集中，有的已形成连绵发展之态势。要加以积极引导，实行合理分工，优势互补，互通有无，避免重复建设，促进区域基础设施共建共享，实现城镇的地域空间集聚，做到有序发展，使这些城镇密集地区率先基本实现现代化，并引导全省全面步入小康社会。? 城镇体系的空间布局 未来湖北省域将逐步建成以武汉为核心、以三个大都市区（连绵区）为支撑、以连接都市区间的城市发展轴为纽带，大中小城镇协调、“三区三轴”结构清晰、湖北特色分明的城镇空间发展格局。“三区”中的武汉大都市连绵区以武汉为核心，包括周边100km范围内的黄石、鄂州、黄冈