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信息化建设初稿
第一部分
公安信息化应用工作
规范及相关规定
柳林县公安局网上执法办案工作规范
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我局网上执法办案程序,提升全局执法工作信息化应用水平,明确办案职责、提升工作效率,强化对执法活动的监督管理,提高公安机关执法质量,特制定本规范。
第二条 本规范所称网上执法办案是指应用山西省公安警务信息综合应用平台案事件管理系统对接处警、办理行政、刑事、劳动教养(收容教养)、收容教育、行政复议等案件进行网上录入、网上审核、网上审批、网上传递和存储的过程。
第三条 网上执法办案遵循“谁录入、谁负责”、“谁审核、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,确保职责清晰、责任明确。
第四条 法制部门负责对使用网上执法办案系统进行指导和监督。信通部门负责网络及系统维护、技术指导。
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第二章 工作职责
第五条 网上办案实行统一管理、分级负责制。
㈠接警民警职责:
及时、准确、全面录入接处警信息,确保案件及时进入网上办案流程,并同时将情况报告本部门负责人。
㈡办案民警职责:
1、及时、准确输入案件相关信息,同步打印网上处理完毕的案件证据资料,及时组卷装订归档备查。
2、依据权限,准确、规范填写、打印法律文书,做好盖章、签名、捺印、扫描上传等工作。
3、根据案件调查进程,在执法办案系统中补充自己办理案件的相关信息。
㈢部门负责人职责:
1、各办案部门负责人是本部门执法工作的第一责任人,检查、督促民警及时、准确、全面录入案件信息情况。
2、依法履行审核、审批职责,对案事件事实、证据、程序、法律适用等方面把关,保证办案质量。
㈣法制部门职责:
1、对网上执法办案系统流程进行监督、指导、审查,发现并纠正在录入、流转、办理中存在的问题。
2、对应当由法制部门审核的事项进行法律审核。
3、对法律文书存根进行管理。
4、对各基层执法单位的办案质量进行考核,并定期通报。
㈤领导职责:
分管领导或值班领导是案件审批的第一责任人,应当亲自履行网上审批职责。确因特殊情况,分管领导或值班领导无法在岗审批的,应及时委托其他领导审批。严禁将所需审批案件委托无审批权限的人员代为审批。
第六条 办案部门应及时收集、汇总本部门所开具文书的存根,并于每月21日前向法制处移交一次。
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第三章 录入范围和要求
第七条 下列内容应当录入网上执法办案系统。
㈠接处警。所有的接处警,不论报警方式、是否构成案件、是否属本单位管辖、是否属公安机关管辖,必须全部录入。
㈡刑事案件。包括刑侦、经侦、禁毒、治安、网警、交警等部门办理的刑事案件。
㈢行政案件。包括当场处罚案件、适用一般程序的行政处罚案件、强制隔离戒毒、劳动教养(收容教养)、收容教育、行政复议等案件。
㈣事件。
第八条 下列案件不能或不宜在网上流转的,可以网外流转:
㈠涉及国家秘密的案件;
㈡案情复杂、案件侦查进展情况需要保密的案件;
㈢因停电、网络等原因而无法从执法办案系统流转的案件;
㈣其他不能、不宜在网上流转的案件。
第九条 需要网外流转的案件,应当经县级以上公安机关负责人批准,并建档备查。
第十条 除涉及国家秘密的案件外,其它案件应当在不能或不宜网上流转的原因消除后24小时内补录入执法办案系统。
第十一条 在案事件办理过程中,信息录入务求完整。法律文书开具必须通过网上打印;对确需手工开具的法律文书,应当统一管理、及时扫描上传。
第十二条 接处警民警必须在4小时内将报警内容录入完毕,并报部门负责人进行处警审批。
第十三条 各办案部门负责人对网上呈报的审核、审批事项应当在4小时内处理完毕。
第十四条 公安机关负责人对网上的呈批事项应当在8小时内审批完毕。
第十五条 在网上执法办案的同时,各办案部门要在本地计算机保存电子版、并打印组成纸质案卷,保证网上、网下内容的一致性。
第十六条 派出所、刑侦部门共同出警的,现场处置后属派出所管辖的案件,由派出所负责录入办理;属刑侦部门管辖的案件,由刑侦部门负责录入办理。
第十七条 各办案部门应通过本平台提供的笔录软件制作笔录,原有其它笔录制作软件不再使用。
第十八条 刑事案件、行政案件(涉及国家机密除外)全部实行网上办理。对未经网上流转事项,法制部门、公安机关负责人原则上不予审核、审批。
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第四章 责任追究
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第十九条 对违反本规范,不在执法办案系统中录入案事件信息、不在执法办案系统中对案件进行流转、不经报备审批擅自将案件进行网外流转的,视情节给予责令改正、通报批评,并按规定下发执法建议通知书。
第二十条 信访、督察等部门在日常接受投诉过程中,应当对投诉情况上网查询,发现对报警、案事件未按要求录入的,应当及时通报法制部门处理。
第二十一条 法制部门要定期对网上执法办案情况进行督导检查,每月定期通报。
第二十一条
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