XXX商贸发展“十三五”规划.docVIP

XX商贸发展“十三五”规划 根据《株洲市发展和改革委员会关于做好“十三五”规划前期工作的通知》，我局对 “十三五”商贸发展的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措提出以下几点设想： 一、指导原则 株洲市商贸发展“十三五”规划的总体思路是：全面落实科学发展观，深入贯彻执行十八大和十八届二中、三中全会及省第十次党代会精神、市十一届五次全会精神，紧紧围绕“三个率先”的总目标，以创新方式、优质服务为抓手，以做强招商引资、扩大内需、促进外贸为重点，突出战线能力建设，以重点工作的突破，带动整体工作与战线实力的提升，加快“引进来”和“走出去”，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，“打开湖南东大门”提高对外开放水平，促进全市开放型经济发展。 二、发展目标 （一） 招商要创新局面 十三五期间，实际利用外资在2015年的9亿美元的基础上按年递增8%的速度增长，利用省内境外资金在2015年290亿元的基础上按10%的速度递增；争取每年引进2-3名战略投资者，引进5000万美元以上的外资项目和10亿元以上的内资项目各在一个以上；确保列入全市重点履约项目的履约率70%以上。 (二)外贸要上新台阶 1、保持与全市GDP协调且领先的发展水平，至2020年，实现外贸进出口总额50亿美元以上，年均增长15%以上。实现有进出口实绩企业550家以上，进出口超过1亿美元企业10家以上。创建省级以上产业集群外贸基地达到7个以上。逐步改造或收缩粗级型传统出口产品，扩大机电及高新技术产品出口份额。 2、到2020年，对外投资中方合同投资额力争突破2亿美元，年均增长11%以上；对外承包工程和对外劳务合作营业额力争达到1.2亿美元，年均增长11%以上。 （三）内贸要有新突破 1、全市实现社会消费品零售总额1553.50亿元，年均增长13%（其中：2016年为952.74亿元，2017年1076.60亿元，2018年1216.60亿元，2019年1374.76亿元，2020年1553.50亿元）。 2、到2020年，全市在商品市场中，成交总额亿元以上市场达到达60家以上；完成株洲市农副产品批发交易物流中心项目的建设；实现市场秩序更加规范，市场管理更加完善，市场环境显著改善，城乡居民消费更安全、更方便、更实惠。 3、电子商务交易额达到1500亿元，年均增长达到40%以上。培育至少1个年交易额超200亿元的电子商务产业园 区，并打造成为省级电子商务示范基地。新培育1家年交易额超100亿元企业的电子商务企业。80%以上的企业开展电子商务应用；电子商务交易额占销售总额的20%以上。培育5-10个网上著名品牌。每年培训电子商务从业人员2000人以上；创造10万个就业岗位。 三、重要任务和举措 （一）立足产业振兴，提升招商引资水平 1、坚持“产业立园、特色立园”的发展方向，强化园区引导和考核，实行功能分工，以产业招商、以特色招商，围绕龙头企业和高关联度的项目，作好跟踪服务和引进工作，形成特色产业群。 2、以改善投资软环境为重点，强化亲商理念，推进“服务型政府”建设。大刀阔斧地压缩审批事项，切实加快从管理职能向服务职能转变，从事前审批向事后监督转变，严格控制审批时间，努力使行政审批工作实现项目最少、环节最简、效率最高的目标。 3、加快实施招商“走出去”战略。加快招商网络建设，扩大信息渠道，探索实施招商新的绩效激励机制，多方式、多形式的扩大招商影响力。 4、充分发挥招商公司的作用，全面实施项目代理制，接受投资者委托，为投资者开展咨询和一条龙的代办服务，开设VIP绿色通道，统筹协调各局委办的关系，统一掌握相关 支持政策以提高项目审批效率和服务质量，使我市招商环境切实改善。 （二）紧跟市场形势，提升外经贸发展水平 1、做大做强优势产业。积极培育产业领军骨干企业、完善各类公共服务平台建设、培育出口知名品牌、支持改进技术和产品研发创新，做大做强我市优势产业，形成一批具鲜明特色的外贸产业集群，增强外贸主体实力。 2、加快优化外贸结构。鼓励企业自主创新，加大关键设备和核心技术引进，加强对引进技术设备的消化吸收与再创新，扩大机电产品、高新技术产品进出口份额，提升特色产业领域在国际市场中的核心竞争力。 3、培育转型升级外贸基地。抓住产业发展方式转变机遇，集中产业、科技、人才优势，不断完善夯实产业基础，推动外贸创新发展，培育出3-4个相关行业生产规模在全国同行业中居领先地位，产业相对集中，出口示范带动能力强，经济和社会效益良好的新型外贸发展基地。 4、优化外贸发展环境。进一步强化政策保障，完善外贸政策，为外贸发展创造优良政策环境。探索新型外贸服务平台，减少企业进出口成本。创立更加完善的便捷通关通道。建立出口担保体系，降低企业出口风险。加强部门协作，为企业提供高效优质服务。 5、加快“走出去”步伐。建立健全“走出