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专题七 欧美资产阶级代议制的确立与发展 考点19 美国的联邦制及共和政体的确立 【考纲要求】 1、美国独立之初的严峻形势； 2、1787年宪法的颁布； 3、美国的联邦制以及共和政体的确立。 【考点解读】 一、美国独立之初的严峻形势 美国成立之初建立的是邦联制度，这种体制只是把北美十三州组成一个松散的同盟，但在当时新生的美国遇到了许多亟待解决的问题：①首先是国家无力偿还大笔的债务；②其次是政府不能有效地促进国内外的贸易；③再次，软弱的政府不能有效保护国家的安全。所有这些都使年轻的美国面临着政治体制的危机。 因此，制定一部完备的宪法，强化中央集权，这在当时的美国已经是众望所归。就在这种情况下，美国制定了联邦宪法。 【典例】右图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是 A．松散的邦联体制使国家面临危机 B．南北矛盾异常尖锐 C．英国殖民者的武力威胁 D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍 二、1787年宪法的颁布 1、背景：见上 2、目的：强化资产阶级权力，强化中央集权，建立一个强大而统一的美国。 3、理论来源：启蒙思想（尤其是孟德斯鸠的三权分立学说） 4、制定：1787年在费城召开制宪会议。 5、原则：①联邦制原则：联邦政府分为行政、立法、司法三个部门。②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。③民主原则：总统和议会议员都由民选产生。 6、影响（评价）： 进步性：（5个“了”） ①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； ②“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主； ③一定程度上调和了社会矛盾（中央和地方、大州和小州、南方和北方），为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 局限性： ①没有废除奴隶制度；②打上种族歧视烙印。 【典例1】（2009·天津）1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是 ①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众多权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A． ①④ B． ①② C． ②③ D． ③④ 【典例2】《中华民国临时约法》和《1787年美国宪法》在中美法制建设史上都是具有里程碑意义的文献，它们 ①都颁布于两国的资产阶级革命时期 ②都受到启蒙思想的影响 ③都是各自国家的第一部资产阶级宪法 ④都具有反对封建专制的进步意义 A．①②③ B．②④ C．①②④ D．②③④ 三、美国的联邦制以及共和政体的确立 1、美国的联邦制：即联邦政府分为行政、立法、司法三个部门。 ①立法权归于国会。国会是最高立法机构，由参众两院组成，参议员由国会选出，每州两名；众议员由选民直接选出，人数与州人口数成正比；法律需经国会通过，总统批准才生效。国会有权向国民征税，调整国外贸易、征兵等。只有国会拥有宣战权。总统任命的官员，缔约必须得到参议院的批准方可生效。 ②行政权归于总统。总统行使行政权，总统由选民间接选举产生，总统及内阁不向国会负责。总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。他可对国会通过法律实行否决权（但国会若以2／3以上多数再次通过，即为有效）。 ③司法权归于联邦法院。联邦法院是最高司法机关，大法官由总统任命。 2、共和政体的确立：1787年宪法使美国最终确立了民主共和政体。 【典例1】(09镇江二模)美国1787年《联邦宪法》确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”，是孟德斯鸠“以权力制约权力”学说第一次在政府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括 A．各州和联邦政府之间的分权制衡 B．联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡 C．国会参众两院对立法权的分权制衡 D．白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡 【典例2】美国前总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾甚至险遭审判，根据1787年美国宪法的规定，拥有对总统在内的文官进行弹劾和审判权力的是 ①参议院 ②众议院 ③联邦法院 ④内阁 A．①②③ B．②③ C．①② D．①②③④ 【重难点突破】 比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同。 项 目 美 国 英 国 国家 元首 名 称 总 统 国 王 产生方式 选 举 世 袭 任期 四年任期制 终身制 政府 首 脑 总 统 首 相 内　阁 对总统负责 对议会负责 政 体 总统共和制 君主立宪制 权力中心 总统 议会 【巩固练习】 1、（宣城2010届高三第二次调研测试）某著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，它就像一个