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县级政府教育工作督导评估的回顾与展望学前教育三年行动计划督导评估通报解读 武学禹 吉林省人民政府教育督导团办公室 2013.8.12 目的 学习、了解国家和省关于教育法律法规和方针政策； 熟悉和把握当前与今后一个时期教育发展诸如现状、意义、原则、目标和重点等重大关切问题； 全面、深入解读县级政府教育工作和学前教育督导方案及反馈通报，为大家提供建立督导评估机制的有效信息。 县级政府教育工作督导评估的回顾与展望 工作情况 目的意义 主要成效 评估重点 结果运用 省长批示： 省政府教育督导团对2006——2010年县级政府教育工作督导评估取得显著成效，同意在认真总结的基础上，进一步做好第二周期教育工作督导评估，大力推动我省教育工作改革与发展。 工作情况 目的意义 根本目的 重要意义 主要成效 ☆从县级政府领导层面来看 ☆从县域教育发展层面来看 ☆从各级教育督导层面来看 通过一个周期的督导评估，县级政府领导在县级督政工作的巨大推动作用下，积极落实教育优先发展战略地位，更加主动承担起发展本地教育的责任，立足县域经济发展，制定教育发展长远规划，解决教育发展中遇到的困难和问题，“ 以县为主”的农村义务教育管理体制得到了贯彻落实。各县（市、区）主要领导对教育工作领导和指导更加到位，经常深入学校调查研究，现场办公解决具体问题。一些长期困扰教育发展的体制和机制方面的问题逐步得到解决，重视教育、发展教育的良好氛围初步形成。 ☆从县级政府领导层面来看 ☆从县域教育发展层面来看 教育督政取得了良好的社会效果，各级各类教育相互渗透和协调发展，县域教育工作出现了可喜的新局面。各县（市、区）政府教育经费投入不断加大，中小学生均公用经费基本得到保障；城乡教师工资实现了按时足额发放；中小学办学条件整体改善，县域教育均衡发展取得了显著成效。坚持做到三教统筹、相互衔接、资源共享；普通高中区域之间、校际之间办学条件差距缩小；中等职业教育优质教育资源和办学规模明显扩大。中小学校长的聘任和管理进一步科学和规范；教师缺编现象得到了有效缓解。素质教育深入推进，教育质量持续提升，教育工作基本步入良性、快速发展轨道。可以说，县级政府教育工作督导评估督出了教育工作一片新天地，给我省教育注入了新的生机和活力。 ☆从各级教育督导层面来看 拓宽教育督导的领域、强化了督政行为，有效加大“督政”的力度；增强教育督导的针对性和权威性，加大教育督导的约束力，更好地发挥教育督导的导向作用和激励作用。坚持省、市、县三级联动，各负其责，有为有位；检查过程中和反馈时突出督导机构和督学的牵头和指导作用，引起政府领导对督导工作和队伍建设的高度重视。 评估重点 之一 要督导评估县级政府履行教育工作职责的情况。 基本要求是 ：坚持以科学发展观为指导，依法履行教育职责，不断完善“以县为主”管理体制，教育优先发展战略地位得到较好落实。 评估重点 之二 要督导县域内各级各类教育全面、协调、均衡、有质量发展情况。 基本要求是 ：坚持以促进教育公平为目标，不断优化区域教育结构，大力促进各类教育协调发展，义务教育均衡发展取得明显成效。 评估重点 之三 要督导评估县级政府依法保障教育投入的情况。 基本要求是 ：坚持以政府拨款为主渠道，努力构建多元投入机制，统筹教育资源均衡配置，办学条件基本达到省颁标准。 评估重点 之四 要督导评估县级政府重视和加强教师队伍建设的情况。 基本要求是：坚持以促进教师专业化发展为目标，建立和完善教师补充长效机制，不断强化教师队伍管理与培训，县域教师队伍整体素质得到快速提升。 评估重点 之五 要督导评估县级政府不断提升教育发展水平的情况。 基本要求是：坚持以实施素质教育为核心，端正办学指导思想，不断深化教育教学改革，教育教学质量得到稳步提升。 结果运用 学前教育三年行动计划实施 情况督导评估通报解读 目录 机制建立和工作过程 主要成绩和基本做法 存在问题和整改意见 机制建立和工作过程 主要成绩和基本做法 总体评价：各市（州）和迎检县（市、区）认真履行政府及相关部门教育职责，统筹兼顾，多措并举，抢抓机遇，乘势而上，学前教育三年行动计划实施取得了明显成效，初步构建起覆盖城乡，布局合理的学前教育公共服务体系；初步建立起政府主导，社会参与，公民办并举的办园体制；初步形成了政府投入，社会举办者投入，家庭合理负担的投入机制；逐步建立起比较完善的教师培养培训体系和多渠道补充教师新机制。全省学前教育资源不断扩大，基本满足适龄儿童入园需求；学前一年、二年、三年入园率达到或基本达到省定标准。 主要成绩和基本做法 （一）切实加强领导，完善管理体制，政府及相关部门教育职责得到较好落实。 主要成绩和基本做法 （二）加