政府应急平台建设毕业论文.doc

毕 业 论 文（设计） 论文题目 浅谈合肥市政府应急平台建设 姓 名 学 号 院 系 管理科学学院 专 业 信息管理与信息系统 指导教师 职 称 副教授 二零零八年六月 中文摘要 摘 要：本文根据近年来合肥市经济的快速发展，使得人口迅速向城市集中。在这种情况下，突发公共事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。并且，一个孤立的公共事件就可能产生扩散效应，演变为巨大的社会灾难，对整个城市安全、社会稳定和人民群众的正常生活造成严重威胁。如何提高政府保障公共安全和对突发公共事件应急的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害，成为摆在合肥市各级政府和部门面前的重大问题。 针对公共安全突发事件的内在机理和本质特征，结合政府的职能范围，本文对公共安全应急软件平台进行设计，包括九大业务子系统，分别是综合业务管理子系统、风险隐患监测防控子系统、预测预警子系统、智能辅助方案子系统、指挥调度子系统、应急保障、应急评估、应急演练、应急信息门户。该平台应用为合肥市政府领导决策提供辅助决策支持，为城市防灾减灾，有效、有力地应对突发公共事件提供了一个强有力的平台。 关键词：公共安全；应急软件平台；信息化建设；合肥市政府；信息化建设指导思想。  目 录 中文摘要 一、引言 1 （一）建设背景 1 （二）建设意义 1 （三）建设目标 2 二、应急平台需求分析 2 （一）组织结构、职能 2 （二）用户需求 3 三、应急平台设计 5 （一）平台设计原则 5 （二）平台设计思路 5 （三）系统结构设计 7 1.综合业务管理 7 2.风险隐患监测防控 7 3.预测预警 7 4.智能辅助方案 8 5.指挥调度 8 6.应急保障 8 7.应急评估 8 8.应急演练 9 9.应急信息门户 9 四、结论与建议 10 参考文献 11 英文摘要 12 致 谢 13  浅谈合肥市政府应急平台建设 04级信息管理与信息系统专业 房晓静 一、引言 （一）建设背景 合肥市是安徽省的省会城市，自古以来一直是江淮地区的行政中心和军事重镇。合肥市城市建设及发展的不断进步，现代化城市管理与建设日益复杂化，突发事件的种类更加复杂与多变。已逐渐成为了合肥在城市建设和管理中不可轻视的一部分。 1954年，合肥地区发生5级以上地震，之后数十年间，邻近省市数次发生中强级地震，曾严重波及合肥。 2000年1月，合肥城隍庙市场庐阳宫商场发生特大火灾，直接经济损失2000多万元，死亡1人。 2002年7月，合肥境内两次遭受强风暴袭击，龙卷风夹带冰雹毁坏大量民房和农作物。 2003年抗击“非典”，市政府紧急开发“合肥地区非典防治决策支持系统”，受到世界卫生组织专家的高度肯定。主干道交通交通压力得到缓解合肥市目前已有110报警服务台、119报警服务台、120急救中心、气象应急服务系统等专业性的应急处置机构面向市民提供紧急救助服务。在市政府总值班室的组织下，由市公安局指挥中心110报警服务台牵头，实现了与122、119、120以及水、电、煤等部分单位的联动，为市民带来了更大的便利。然而，目前合肥市缺乏一个综合性的应急管理，面对重大灾害和突发事件的协调组织能力和应急处理权力无法得到提高，直接影响着城的安定环境。 合肥正处于发展黄金期，但同时也处于矛盾凸显期——城市现代化水平越高，人口越密集，安全压力也就越大，缺少预警应急机制的后果就越严重。国际上，俄罗斯、美国、韩国、日本等，都已经基本形成一套危机情况下的处理机制，其中时间最长的像美国，前后经历了一百多年的摸索。 根据统计预测，在未来较长时期内，合肥地区的主要自然灾害和重点灾种是大风、暴雨、雷击、干旱；人为事故的防范重点集中在道路交通事故、火灾、化学污染事故等；传染病和动植物疫情、食物和职业中毒将是严重危害公众健康的首要因素；环境灾害、地震等将是最主要的潜在灾害隐患。 合肥市现有的各类应急和非应急指挥中心为合肥市经济建设的发展和社会治安秩序的稳定发挥了重要的作用。合肥市政府应急指挥的建成并启用，标志着合肥市在建设一个“反应快速、指挥果断、行动协调、救助有力”的城市公共危机管理体系方面迈上一个新台阶为了保障合肥市政府和其他应急力量在事件的处理过程中，快速、及时、准确地收集到应急信息，通过多种方式进行高效地沟通、为领导提供科学的辅助决策信息，需要把合肥市应急设计成为一个统一的信息接收和处理平台，实现信息资源和通讯手段的共享，从而构成一个可靠高效的、具有对重大灾害、突发事件的多部门联动处理能力和辅助决策支持能力的现代化应急联动