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水泥公司员工安全 培训课件 运营部编写 2010-10-11 第一章 安全生产法律法规 第一节 与安全生产相关的法律知识 一、我国的安全生产方针 我国安全生产的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。 安全第一： 第一层意思是说在组织生产中，首先要把维护从业人员的生命安全放在第一位；第二层意思是说在生产与安全发生矛盾时，要坚持安全第一，排除一切不安全因素，在确保安全的前提下组织生产，避免一切可能发生的事故。 预防为主： 根据事故发生、发展的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。我们日常所做的一切工作，比如开展安全生产宣传教育、组织安全培训、进行安全检查、对安全投入等等，都是在减少或消除危险因素。所以安全管理的最佳状态就是保证一切生产活动在符合安全要求的情况下进行。 综合治理： 综合治理是十六届五中全会，在十一五规划建议中由温家宝总理提出来的。综合治理是指要坚持安全生产的四项基本原则，也就是： 1、安全生产首长负责制； 2、管生产必须管安全； 3、谁主管谁负责； 4、安全生产、人人有责。 二、常用安全生产法律法规 层次 定义 主要法律、法规 1 国家基本法和一般法 《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《民法通则》等。 2 国家安全生产的综合法 《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《建筑法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《国际劳工公约》。 3 国家安全生产行政法规 《危险化学品安全管理条例》、《安全生产证可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等 4 国家安全生产监管部门规章 《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等 5 国家技术标准 关于电气安全、机械安全、压力容器、防火防爆、职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准有1500多个。 6 行业、地方法规 行业、地方立法机构制定的规范性文件。 7 企业的规章制度 安全管理制度、操作规程等 三、安全生产法重点条款 第一章 总 则 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ??? 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 ??? 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 ??? 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 ??? 第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 ??? 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 ??? 第二章 生产经营单位的安全生产保障 ??? 第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 ??? 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ??? （一）建立、健全本单位安全生产责任制； ??? （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ??? （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； ??? （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ??? （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ??? （六）及时、如实报告生产安全事故。 ??? 第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 ??? 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 ??? 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 ??? 第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 ??? 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 ??? 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 ??? 第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准