监理规划设计开题报告.doc

毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写 1500字左右的文献综述： 文 献 综 述 监理规划，在知识产权出版社《建设工程监理概论》一书中，给出的明确定义是监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。[1]监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。除此之外，它还是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据，是业主确认监理单位履行合同的主要依据，是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。[13]在建设工程监理规划的编写中，基本构成内容应当力求统一，具体内容应具有针对性，监理规划应当遵循建设工程的运行规律，要分阶段编写，监理规划的表达方式应当格式化、标准化。[14] 传统意义上，监理规划是真正起到指导项目监理机构进行监理工作的文件，在监理规划的编写上，应当具有明确的具体性，应当符合该工程要求的工作内容、内容方法、建立措施、工程程序和工作制度，且应具有可操作性。[15] 监理规划的主要依据包括工程建设方面的法规（包括国家颁布的有关工程建设的法律法规，工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策，工程建设的各种标准、规范），政府批准的工程建设文件（包括政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文和政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定），建设工程监理合同，其他建设工程合同和监理大纲。[7] 建设工程监理规划的编写应做到基本构成内容应当力求统一，具体内容应有针对性，应当遵循建设工程的运行规律，分阶段编写，监理规划的表达方式应当格式化、标准化。监理规划应包括以下主要内容：工程项目概况，监理工作范围，监理工作内容，监理工作目标，监理工作依据，项目监理机构的组织形式，项目监理机构的人员配备计划，项目监理机构的人员岗位职责，监理工作程序，监理工作方法及措施，监理工作制度和监理设施十二个方面。[17] 监理规划包含了建设工程的质量控制（质量的事前控制、事中控制、事后控制，质量控制的技术标准和依据，施工单位的资质审查），建设工程的进度控制（监督施工单位严格按施工合同规定的工期施工，审批承包商报送的施工计划，审批承包商编制的年、月、季进度计划，提出调整意见，督促实施及对与计划进度不符合工序和过程进行协调），建设工程的投资控制（监理健全建立组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；审核施工组织设计，合理审核签证施工措施，按合理工期组织施工；及时进行计划费用和实际支出费用分析比较；准确测量实际完成工作量，并按实际完成合格工程量签证工程款支付凭证），工程的预验收和竣工验收（督促承包商整理合同文件和技术档案资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；组织业主和承包商进行竣工验收，督促承包商及时完成工程尾项和整改事项；提出工程质量评估报告，参与业主组织的竣工验收。[18] 为提高监理规划的实用性和针对性，应注意以下方面： 1. 监理规划的编制首先必须符合国家的法律、法规，建设工程技术标准、建立规范要求，还要符合监理合同的约定，同时考虑项目特征及项目业主的正当要求。 2．监理规划的编写不是一气呵成，应分阶段编写。应为建设工程的工期长，可变因素多，应根据情况分阶段编写。 3．监理规划的基本内容，不应涉及监理单位的经营目标，监理单位的经营目标是企业规划目标，指导企业经营方向，而监理规划的基本作用是指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作。 4．施工招标阶段和施工阶段监理规划提交的时间应在招标开始前一定的时间内和施工开始前一定的时间内，这样监理才能参与前期整个“实施阶段”监理工作。 5．监理工程师在施工阶段应熟悉和掌握的质量技术依据有：设计图纸及设计说明书，工程质量评定标准及施工验收规范，监理合同及工程承包合同，工程技术规范及有关技术规程。 在监理规划的编制中，主要有以下的常见问题： 1．收集资料不充分、不及时，对收集的资料不研究；结果造成编制依据不足，难以体现项目特征。 2．对规范示例的简单套用，结果造成针对性不强，千篇一律，且不能紧跟技术规范和验收规范的革新步伐。 3．对与本工程相关的所有承包合同及监理委托合同研究不细，结果造成规划不能响应合同的要求。 4．监理程序仅有框图，具体操作较不便利。 5．“监理工作内容”与“监理方法、措施”的内容相互重叠；在成规划脉络不够清晰，不便于理解。[19] 针对以上问题，主要有以下对策：关于针对性不强的问题应从编制程序上下功夫，监理规划的编制前应收集有关资料作为编制依据，如设计图