重庆农村土地承包经营权确权登记-中国农经信息网.DOC

重庆市深化农村土地承包经营权 确权登记颁证技术方案 重庆市农业委员会 二〇一七年六月 目 录 一、主要任务 1 二、作业依据 1 （一）相关法律和政策依据 1 （二）土地调查测量相关依据 2 （三）代码编制相关依据 5 （四）地图规范相关依据 3 （五）数据格式及建库相关依据 3 （六）其他相关依据 3 三、技术路线 6 （一）基本要求 4 （二）农村土地承包经营权确权登记颁证技术路线图 5 （三）资料收集及利用 6 （四）编制技术设计书 6 （五）调查摸底 7 （六）调查底图制作 7 （七）权属调查 7 （八）基本农田入户进簿调查 7 （九）地块分布图与信息公示表制作 8 （十）调查审核 8 （十一）调查信息公示 8 （十二）勘误修正 8 （十三）结果确认 8 （十四）农户申请 8 （十五）签订完善承包合同 8 （十六）建立数据库和管理平台 9 （十七）制作承包地块示意图 9 （十八）完善登记薄 9 （十九）颁发证书 9 （二十）成果验收 9 （二十一）资料归档 9 四、技术方法 9 （一）权属调查 10 1.发包方调查 10 2.承包方调查 12 3.承包地块调查 13 4.调查草图 15 5.地块界址测量 16 6.修测补测 17 7.地块面积计算及精度 18 8.表格填写 18 （二）图件成果制作 19 1.地块分布图（公示图、签章图） 19 2.承包地块示意图制作 20 （三）审核公示 21 1.调查信息公示表制作 21 2.审核公示 21 3.勘误修正 22 4.结果确认 22 （四）颁发证书 22 （五）数据库建设 22 1.数据库内容 22 2.数据组织及管理 23 3.数据交换内容及格式 23 4.数据库的建设、更新与维护 24 （六）管理信息系统建设 25 五、质量控制 26 （一）基本原则 26 （二）质量监督 27 1.内容与方式 27 2.过程质量控制 28 3.质量检查与验收 29 4.监督检查与质量评比 29 六、成果审查 30 （一）审查主要内容 30 （二）审查方法 30 七、成果验收 31 八、成果整理及提交 31 （一）成果内容 31 （二）成果格式要求 32 （三）成果归档 32 九、涉密成果管理 33 （一）调查图件的保密范围 33 （二）调查图件的原始获取及保密管理 33 （三）调查图件的使用及保密管理 33 十、安全生产 38 十一、附件 39 附件1 农村土地承包经营权摸底调查表 39 附件2 发包方调查表 36 附件3 承包方调查表 39 附件4-1 承包地块调查表（测绘补图区域用） 43 附件4-2 承包地块调查表（暂不开展测绘补图区域用） 44 附件5 农村土地承包经营权调查信息公示表 48 附件6 农村土地承包经营权公示结果归户表 51 附件7 农村土地承包经营权证登记簿 56 附件8 农村土地承包台账 60 附件9 农村土地承包经营权调查汇总表 61 附件10 农村土地承包经营权登记审批表 62 附件11 农村土地承包经营权登记申请书 63 附件12 承包地块示意图 64 附件13 调查工作底图（调查草图） 65 附件14 地块分布图（公示图、签章图） 66 附件 15 重庆市各区县行政区划代码表 67 重庆市深化农村土地承包经营权 确权登记颁证技术方案 为规范开展深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据有关法律法规和国家相关规程、规范，结合我市实际，制定本方案。 一、主要任务 此次深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作以区县（自治县）为单位统一组织开展。主要内容包括查清发包方、承包方名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、界线、面积、四至、空间位置和土地用途等信息，制作承包地块分布图；规范编制发包方、承包农户、承包地块编码；开展基本农田入户进簿；完善土地承包合同和登记簿；健全农村土地承包管理档案；建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包经营权管理信息数据库和管理信息系统；实现农村土地承包经营权确权登记颁证成果标准化、规范化，为进一步明晰农村土地产权奠定基础。 农村土地承包经营权空间位置调查补图，原则上应在高标准农田相对集中的区域，以乡镇为单位整建制实施。各区县（自治县）应创造条件，充分利用已有成果，力争一次性全域实施农村土地承包经营权空间位置调查补图工作。 各区县（自治县）制定本辖区工作方案，进一步明确各相关部门、乡镇、村组职责，加强工作组织，避免出现工作推诿、配合不力等问题。 二、作业依据 （一）相关法律和政策依据 《中华人民共和国农