第15章节物流政策.pptVIP

第十五章 物流政策 第一节 物流政策概述 第二节 物流政策的主体、目标与分类 第三节 发达国家物流政策 第四节 我国的物流政策体系 第一节 物流政策概述 一、物流政策的性质 二、物流政策的功能 一、物流政策的性质 （一）具有公共物品的性质 （二）物流政策具有时空上的差异性 （三）物流政策具有动态可变性 （四）物流政策具有系统性 二、物流政策的功能 （一）减少物流的外部不经济 协调货主、物流经营者、消费者 （二）扶持与促进物流产业的发展 基础设施规划、政策、标准化、信息平台 第二节 物流政策的主体、目标与分类 一、物流政策的主体 ——立法机构、司法机构、行政机构 二、物流政策的目标 （一）物流政策的一般目标——经济发展、经济稳定、经济公平(公正)和经济自由 （二）物流政策的特定目标——经济或效率类目标、社会类目标与环境类目标 三、物流政策体系与分类 （一）按物流政策主体分类 1.法律类物流政策 ——针对整个经济社会的、针对物流领域的——强制性、稳定性、公正性、普遍性和权威性 2.行政类物流政策 ——强制性的、非强制性的 （二）按物流政策适用对象分类 1.货主物流政策 ——如：针对货主的物流网点政策、物流标准化政策、物流信息化政策等 2.物流经营者物流政策 ——车辆管理政策、交通安全政策、仓储管理政策、储运代理政策 3.消费者物流政策 (1)从保护消费者权益的角度而制定的政策，如消费者权益保护政策等 (2)从规制消费者物流行为的角度而制定的政策，如生活废弃物的排放、回收与利用政策 （三）按物流政策功能分类 1.减少物流外部不经济政策——限制类 2.促进物流产业发展政策——扶持类 （四）按物流政策性质分类 1．综合性物流政策 2．专项性物流政策 3．辅助性物流政策 第三节 发达国家物流政策 一、发达国家物流政策的变迁 二、发达国家的物流政策导向 三、发达国家物流政策的调整趋势 一、发达国家物流政策的变迁 （一）发达国家物流政策的起源 （二）1950s～1960s的物流政策 （三）1970s～1980s的物流政策 （四）1990s以后的物流政策 二、发达国家的物流政策导向 协调政府管理职能，为物流业发展提供良好的制度环境 打破行业垄断，减少政府干预，创造充分竞争的市场环境 加强基础设施投入，为物流产业发展提供良好的运行平台 推进物流标准化建设，保障全社会物流效率的提高 鼓励物流技术与物流管理创新，加快物流产业的现代化进程 制定相应的政策措施，引导物流产业的健康发展 三、发达国家物流政策的调整趋势 经济性管制放宽，社会性管制趋严 物流政策体系开始走向综合化和系统化 物流政策重点日渐突出，目标更加明确 第四节 我国的物流政策体系 一、我国现行物流政策的主体 二、我国现行物流政策的主要内容 三、《六部位意见》的主要内容 四、《九部位意见》的主要内容 五、我国现行物流政策存在的主要问题 一、我国现行物流政策的主体 （一）立法机构 （二）司法机构 （三）政府机构 （四）行业自律组织 二、我国现行物流政策的主要内容 （一）强制性物流政策 ——铁路法 、公路法 、水路运输管理条例 、民用航空法 、海关法 、海商法、港口法 （一）非强制性物流政策 ——由有关部、委颁发的意见、通知等等 三、《六部委意见》的主要内容 （一）制定“意见”的意义 （二）发展现代物流的指导思想 （三）发展现代物流的总体目标 （四）发展现代物流的政策措施 （四）发展现代物流的政策措施 1.积极培育现代物流服务市场 2.努力营造现代物流发展的宏观环境 3.继续加强物流基础设施的规划与建设 4.广泛采用信息技术，加快科技创新和标准化建设 5.加快对外开放步伐，学习借鉴国外先进经验 6.加强人才培养，促进产学研结合 7.继续深入研究探索，不断适应现代物流发展需要 四、《九部位意见》的主要内容 （一）营造有利于现代物流业发展的良好环境 （二）采取切实有效措施，促进现代物流业发展 （三）加强基础性工作，为现代物流发展提供支撑和保障 （四）加强对现代物流工作的综合组织协调 营造有利于现代物流业发展的良好环境 1.调整现行行政管理方式 规范企业登记注册前置性审批、改革货运代理行政性管理 2.完善物流企业税收管理 合理确定物流企业营业税计征基数、允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税 3.整顿规范市场秩序，加强收费管理 采取切实有效措施，促进现代物流业发展 1.鼓励工商企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流服务业务分离出来，利用专业物流企业承担 2.积极拓宽融资渠道 3.积极推进物流市场的对外开放 4.支持工商企业优化物流管理 5.加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设 6.简化通关程序 7.优化城市配送车辆交通管理 加强基础性工作，为现代物流发展提供支撑和保障 1.