国会总统联邦法院(一)三权分立.pptVIP

* * * * * * * * 美国的三权分立制 《国家和国际组织常识》专题三 第三框 负责立法 立法权 行政权 负责实施法律 司法权 负责审查法律 1、什么是权力分立？ 国会 总统 联邦法院 (一)三权分立：权力运行的规则 2、美国选择三权分立制度的缘由 （1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 识图：美国联邦政府结构示意图 联邦法院 总统 国会 特别保障 产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 3、三权如何“分立”？ 填表 拨款权； 决定行政机构设置； 监督行政行为； 弹劾总统。 否决权； 立法倡议权； 发布行政命令 违宪审查 违宪审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约  ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 三权分立制 ４、三种权力相互分立、相互制约，保持权力平衡 (二)三种权力的相互制衡 1、三权分立的积极作用 对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 2、三权分立的局限性和消极作用 ① 广大劳动人民无法对权力施加影响； ② 三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下； ③ 三权分立在实践中难以真正贯彻。 3、三权分立的本质：资产阶级民主制度 (三)辩证分析三权分立制 美国国家权力运行规则 三权分立 三权分立 三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的 三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡 三权的相互制衡 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的利弊 三权分立的积极作用：反对封建专制；调节资产阶级内部利益；维护资产阶级民主制度 三权分立的本质是资产阶级民主制度 三权分立的弊端：广大人民与权力无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 典型案例：美国女植物人终被判“死刑” 1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的父母和丈夫已经激烈斗争了14年。2003年，她的丈夫上诉至法院，佛州最高法院下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了她的“死刑”。 泰里的父母下定决心，为延续女儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，州议会参议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻法院的判决，而布什也马上签署了这一法案。10月21日，就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给泰里重新插入喂食管。 在泰里父母、布什州长和热心民众的努力下，泰里的命保住了，然而整件事情显然还没有结束，布什州长的做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。 　　泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。 　　迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向死亡的过程，实在是太残忍，太野蛮了，如此还有什么司法独立可言。于是，他在当年年底对布什州长的命令法案进行了上诉，佛州最高法院同意受理这一案件。 佛州最高法院在最后做出判决，布什州长签署的法案无效，因为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场旷日持久的官司终于画上了句号。 1984年，一名叫约翰逊的示威者焚烧了一面国旗，还围着火