讲话稿：加强班子建设 促进科学发展.docVIP

加强班子建设 促进科学发展 海安县位于江苏省东部的苏中地区，东临黄海，南望长江，是苏中水、公、铁交通枢纽。总面积1108平方公里，人口96万。近年来，我们在科学发展观的指引下，抢抓机遇，埋头苦干，推动了海安经济社会又好又快发展。去年，我县地区生产总值突破200亿元，财政收入突破20亿元，工业总产值突破千亿元大关，到账外资突破4亿美元。连续三年进入全国县域经济基本竞争力和中小城市综合实力双百强县行列，首次入选全国最具投资潜力中小城市百强。先后获得国家卫生县城、国家级生态示范区、全国科技进步先进县、全国四五普法先进县、全省党建工作先进县、省文明城市、省社会治安安全县等近20项省级以上荣誉称号。这些年海安经济社会发展取得的可喜成绩，正是得益于我们有一支坚强的干部队伍，有一个团结、进取、创新、争先的领导班子。加强领导班子建设，是党的组织建设的重要内容，内涵十分丰富。我结合自己在县委书记岗位上的实践和思考，就县级、乡科级班子建设两个层面，汇报几点粗浅的认识和做法： ????一、发挥核心作用，凝聚集体智慧，带动班子一心一意想干事 ????县一级在党的组织结构和国家政权结构中，是直接面向基层的一个重要层次，是党的路线方针政策能否真正落实到基层的关键环节。县委书记作为县一级领导班子的班长，肩负着领导县域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要责任，既要完成上级赋予的各项任务，又要直接面对基层和群众，解决大量实际问题，处理许多棘手矛盾。所以，小平同志说，当好一个县委书记并不容易，要有全面的领导经验，对东西南北中、党政军民学各方面的工作都能抓得起来。这就要求我们，既要不断丰富经验，还要努力拓宽知识视野。实事求是地讲，县委书记也不是通才，不可能涉足所有的领域，精通所有的学科，要把一个地方方方面面的工作都组织起来，开创政通人和、百业俱兴的工作局面，仅仅依靠县委书记的自身力量肯定是不够的。作为县委书记，在县级领导班子建设的问题上，我的体会是：县四套班子是上级党组织配备的，县委书记的主要任务就是要把县四套班子协调好、团结好，把各个班子的积极性都要调动起来。要做到这一点，关键的一条就是依靠民主，善于把县四套班子合成拳头，围绕县委中心工作同唱一台戏，同下一盘棋。这些年来，海安之所以保持了经济社会又好又快发展的态势，一个很重要的因素就是县四套班子心齐气顺、精诚团结、和谐共振，一心一意干事业，凝心聚力谋发展，为基层班子做出了表率。 ??? ? (一)在思路谋划上凝心，引导四套班子心往一处想。毛泽东同志把领导干部的职责精辟地概括为出思路、用干部。思路决定出路。正确的思路，不仅是县域经济社会又好又快发展的基础，也是增强班子的凝聚力、群众的向心力的关键。县级领导班子成员是上级组织安排在一起合作共事的，但共同的行动和追求不是组织任命出来的。一个班子由于成员经历不同、思想水平不同、观察问题的视角不同，往往认识也不尽相同。俗话说道不同不相为谋。领导班子之间如果不协调，首先就是思路上不协调。作为班长，只有把自己的 主意，经过集思广益、趋于完善后变成工作思路，工作思路成为大家的共识后，班子成员的思想就能统一起来，班子成员与自己就能志同道合，共谋发展。例如，我在谋划2007年工作思路时，首先提出了工业超千亿，跨入百强县的工作目标，当时我提出这一目标后，首先想到的是让人大、政协班子成员分头集中下去调研，调研后他们向我建议：工业超千亿很有可能，当年跨入百强县难度较大，给基层压力太大，能否把目标定为提前进百强（我县的目标是十一五期末进百强）。之后，我又带领县委班子就2007年工作目标进行调研。我们这届县委是2006年6月班子换届时新产生的，新进班子的年轻成员、客籍成员比较多，大家都有大干一番事业的强烈愿望。我们抓住这一有利时机，带领他们深入调研分析县情，全面熟悉县域历史与现状、经济与资源、人文与环境，了解周边地区的发展态势，领会上级政策要求，促使大家形成了搭班子就是共命运的共识，自觉把 搭班一届、为官一任、建功一方作为共同的执政追求。通过调研，他们普遍认为工业超千亿，提前进百强的目标可行。正因为有了共同的认识作基础，很快就形成了九牛爬坡、个个使劲的工作局面，班子成员围绕这一思路和发展方向，人人出主意，个个想办法，去年顺利完成工业超千亿的目标，为提前进百强打下了坚实基础。 ??? (二)在议事决策中集智，引导四套班子唱好交响乐。县委书记对全县的一切重点工作、重大活动和重要举措，都要科学、果断、正确地进行决策。决策的正确与否，直接决定着地方发展成败和事业兴衰，影响班子的团结和形象。一招不慎，满盘皆输说的就是这个道理。县委书记作为班长，在拍板决策上有着特殊作用，同时在班子内部又是普通一员。班长和班子成员在讨论问题时，个人意见都只能是一家之言，在决定问题时同样只有等值的一票