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青岛市城阳区城镇体系规划 城阳区城镇体系规划是青岛市总体规划、青岛市城镇体系规划与城阳区城总体规划以及区内各镇镇区规划之间的衔接性规划，是指导城阳区社会、经济之间以及环境协调、持续发展的综合性大规划。 * * * * * * * * * 城阳区紧靠青岛市区，是青岛市区的“北大门”，交通区位优势明显，而且自然资源丰富，城镇主要依托交通及区位条件和自然资源条件而形成与发展。 该区最早成立的镇是1928年成立的城阳镇和流亭镇，但镇的建制却依国家政策调整而不断发生变化。 1994年6月，为适应经济发展、青岛市建设国际化城市需要，才设立城阳区，设区时间比设镇时间1928年晚66年，设镇较早而设区历史短暂。 城阳组团和流亭组团构成全区的复合中心。 城阳和流亭相对独立，形成南北两个组团，共同承担中心的功能。城阳和流亭分别为主、副中心，各有一定的分工。管理上相对独立（可成立街道办事处），又都服务于全区的发展。 目前，已经形成以流亭镇、城阳镇和棘洪滩镇为发展轴，惜福镇、夏庄镇和上马镇、河套镇、红岛镇为两翼的“一轴两翼”空间格局。 片区是由乡村型居民点向城镇型居民点转化的一种过渡形式，发展的方向是形成城镇型居民点， 片区的规划建设有利于促进农村地区的城镇化，有利于改变城镇化滞后于非农化和经济发展的现象。 通过片区建设，可以促进农村城镇化发展。 通过片区建设，可以提高经济的集聚效益和规模效益。 片区建设还有利于环境保护和治理。 中心城区目前尚缺乏产业和人口的支撑，而规划和建设范围已经展开，在今后一段时期里的建设将主要是填平补齐，可以基本上不再占用耕地。在今后的发展中，应注意的是要根据对城市总体规划的调整，适当控制中心城区的过快、过大蔓延，可在保证不超过原来规划面积的前提下根据规划调整用地发展方向。 中心村的规划目的是选择局部地域中有发展潜力的村庄，优先扶植为该区域的增长极，使中心村的发展对周围村庄起到带动和示范作用，从而提高全区的整体水平。 这一方面说明镇区作为各镇的中心，对于农民仍然有很大的吸引力。 另一方面也从一个侧面反映了308国道和李王公路两条发展轴对城阳区的重要性，它缩短了农民到市中心的出行距离，使青岛市区的吸引力和辐射力能扩散到更远的地方。 路网建设有待完善。青岛市的对外交通骨架构成了本区的交通骨架的主要部分，城镇和工业主要沿对外交通线发展，这导致了城阳区对外交通方便，而区内部分镇之间的交通相对落后的局面。 制定本区的交通规划，首先要解决好“辐射”与“衔接”两个主要问题。 首先要配合青岛市的公路规划，完善本区的公路路网。 其次，以建设各主要干线的联络线的形式，改善本区内部东西向的联系。 第三，为了缓解交通用地和其他用地的矛盾，处理好以下几个问题： （1） 道路之间的衔接。 （2）公路街道化和基础设施配套建设问题。 （3）城镇街道沿过境公路发展 第四，公路交通与城市形象。 第五，以道路建设配合片区建设。 第六，仓储问题 第七，与远期空间发展格局相适应，在条件成熟的时候，建设以下三条线路： （1）高架华仙路，与流亭到女姑山高架桥相衔接。 （2）在上马镇的东程村和流亭镇的苇产之间建设一条联络线，以填补西翼发展留下的空缺。 （3）为了进一步方便城阳与流亭两大组团之间的联系，与城阳东向发展的趋势相策应，重点建设好青威公路。 * * * * *