台湾重金属污染防治制度研究 Taiwan heavy metal pollution prevention.pdfVIP

环境污染与防治第36卷第6期2014年6月 台湾重金属污染防治制度研究* 付融冰 (上海市环境科学研究院，上海200233) 摘要 台湾重金属污染防治工作虽起步较晚但后期逐渐完善，其重金属污染防治管理水平目前在国际上已居前位。重点研 究台湾地区的环境管理体系以及在水、大气、土壤与地下水环境、固体废弃物等领域的重金属污染防治相关法律法规、标准体系等， 总结台湾重金属污染防治管理经验，为中国重金属污染防治工作提供借鉴和参考。 关键词 台湾重金属 污染防治法律法规标准 Taiwanmetal FU heaVy poIlution preventionRo咒g扰咒g．(S．Il口挖g|IlniAf口dPmyo，Ek讲r0咒m已挖￡nZSciP挖fPs，S^口咒g^ni 200233) Abstract： metal inTaiwanstarts latebut At Heavy pollutionprevention relativelyimprovesgradually．present， the metal ofTaiwanreacheslevelofthe The aswellasthestand— heavy pollution world． prevention top legislations ardsfor metal in heavy arereviewedthis includestheareaof p01lutionprevention paper，which water，atmosphere， waste，ect．Taiwan’s of metal isconcluded soil，groundwater，soild managementexperienceheavy pollutionprevention inthis forfutureworkinmainland． paper Keywords：Taiwan；heavymetals；pollutionprevention；legislation；standard 我国台湾地区重金属污染防治工作始于20世 审议委员会、空气污染防治基金管理委员会、资源回 纪80年代。当时由于灌溉用水频繁遭到工业废水 收管理基金管理委员会、土壤及地下水污染整治基 的污染，政府部门开始对土壤及地下水的重金属污 金管理会)和5个辅助管理部门(永续发展室、整洁 染状况进行大面积调查，并从环境立法层面上逐渐 方案室、能资方案室、温减管理室、生态小区推动管 重视对重金属的污染管制，先后在环境质量标准 理室)。目前，由于土壤及地下水污染整治基金管理 (水、大气)、排放标准(水、大气)、监测管制标准(土会涵盖了土壤及地下水领域的大部分行政管理职 壤、地下水)和处理标准(固体废弃物)中对各类环境能，已从单纯的基金管理组织升级为行政院环境保 介质或固体废弃物的重金属含量进行了规定。 护署下属的重要职能部门，统管土壤及地下水的污 尽管相关立法工作起步较晚，但由于吸纳了国 染整治和防治工作。 外发达国家的宝贵经验，台湾地区对重金属的污染 地方县、市环境保护局业务科室按环境要素的 防治工作措施到位且成效显著，值得借鉴。目前该 管理进行划分，主要包括废弃物管理科、空气噪音防 领域的研究报道较少，本研究在梳理台湾地区重金 制科、水污染防治科、土壤污染防治科等。与行政院 属污染防治管理体系的基础上，总结其优点与不足， 环境保护署有所不同的是，地方环境污染防治(制) 以期为我国重金属污染防治工作提供参考。 基金、废弃物清除处理基金、环境影响评估委员会和