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西澳矿权证类型及要求综述杨利军KalNorth Gold Mines Limited引言：澳大利亚不同省的矿权政策不尽相同，为了更好地理解西澳大利亚的可开矿土地类型和矿权类型及申请要求。按照西澳大利亚官方的文件内容（于2013年2月2日更新），对西澳矿权问题进行综述，并最终总结了一个不同矿权类型要求对照表（见附表1），以供参考。总述供包含四部分内容，第一部分是基本概念和须知，第二部分是可开矿土地类型，第三部分为不同矿权类型及申请要求介绍，第四部分为其他注意事项。附表1 不同类型矿权证申请要求及限制条件矿权证类型要求探矿权P特殊探矿权SPL勘探权证E持有权证R采矿权证M一般目的权证多用途权证最大面积（公顷）200101-70块已有矿权区2006年2月1日以前1000，现在根据需要10，特殊许可除外无是否标桩是是否NA是是NA实地登记是在线申请是申请费用和租金是持有数量没有限制（5000保证金/每个）10个没有限制（5000保证金/每个）NA没有限制没有限制没有限制持有时间（年）4+43个月到4年5+2+2+1；5+5+2；5+521+根据需要21+根据需要21+根据需要挖矿量（吨）500+特殊许可NA1000+特殊许可NA没有限制NANA特殊要求或用途无无按申请时间有强制放弃要求无要编制采矿计划；具有称职人士认可的采矿加工和矿产资源报告；矿产资源量和矿石储量需符合JORC规范，并以在ASX上公布；申请中需注明开始采矿的时间、采矿方法（露天或井下）、矿石堆场、选场位置，采用的开采机械等等主要用来建立选场、堆放矿石或者尾矿库主要用来修建运矿公路、各种管线、水源地，可在其他矿权基础上进行申请第一节 基本概念和须知1、矿产资源归国家所有除了1899年1月1日以前拥有的土地外（除金、银和贵金属外，其余矿产资源均归土地所有者所有），所有土地上的矿产资源均归国家所有。以下矿产，如果产于私有土地上，则不算做矿产资源：大理石，岩石，卵石，页岩（油页岩除外），沙子（砂金、金刚石等砂状矿物、石英沙和含石榴子石砂除外），粘土（高岭石、膨润土、凹凸棒石、蒙脱石除外）。归国家所有的矿产资源，在进行勘探和任何的开采之前都应先从国家采矿和油气管理部分取得采矿权证。2、矿产资源区根据1978 采矿法规的要求，西澳被分成了不同的矿产资源区，一些区又被分成了亚区。3、采矿者权利采矿者有权在经授权的所拥有的土地上进行勘探（包括金属在内的资源）、取样（不超过20公斤），但该权利并未授予土地所有者进行采矿。在特定类型的土地上对勘探和标桩（杨利军注：在原地钉标杆，高一米，顶部用彩色飘带缠绕，地面上用长1米的浅壕沟或石头堆，表示矿权区的方向）有着严格的要求（比如牧场用地水井周围400米范围内）。采矿者权利保证了勘探的土地无论是否拥有采矿权，都可以进行不超过20公斤取样的小规模勘探活动，相对于被占有的或者有采矿权的土地，需要征得所有者的书面认可。第二节 可开矿土地类型4、可开矿土地类型共有三种土地类型可供开矿：国有土地、集体所有土地、私有土地5、国有土地根据法规要求，国有土地包括一般和公开使用的保留地，草场地、原住民居住地及林用和牧用土地。不包括私有土地和其他类型土地。对于国有土地，采矿人可：1、拥有采矿权后进行勘探活动；2、对矿权区域进行标桩；3、当矿权区被批准后可以进行勘探和采矿活动。当牧场有牧民或看草场人员居住的时候，采矿人应提前告知采矿计划，并赔偿任何由于采矿活动对土地造成的破坏。申请矿权区时，申请者必须将土地居住着进行登记造册，并于14天内递交申请。如果矿权获批，所有人必须在进行勘探之前或者采用机械化设备对地表进行清理、布网和挖用槽打钻之前提交工作计划（POW），获得环境机构的支持（办公地点位于珀斯和卡尔古利）。该工作计划或者采矿计划应包括复垦方案，对特殊情况的处理方案，所谓的特殊情况可咨询环境部门。当获批的矿权区位于牧场区时，此时的承租人或者矿权所有者，必须及时通知牧民矿权已获批。6、保留地或公有土地采矿者不允许在没有管理部门书面许可的情况下在保留地或共有土地进行勘探活动。对进入共有土地或者保留地的某些类型土地有着严格的要求，当要进入或者需要标桩时，需要特殊许可。特别需要注意的有：国家公园，‘A’级自然保护区和其他西南区域的‘A’级保留区，埃斯佩兰斯（Esperance）和雷文斯索普（Ravensthorpe ）市区区域。法规规定在上述区域进行勘探和标准之前需获得部长（内阁？）批准。国家森林或者林木保护区：只要在按照严格遵守《保护区和土地管理法规1984》的相关内容和严格要求下才可以标准或申请勘探（在标桩之前需要获得当地环境和保护区管理部门的批准）原住民保留地：在进入原住民保留地之前需要获得当地原住民事务部门的进入许可。公有土地：在标桩或勘探之前需要多部长（内阁