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第七章 司法机关
第一节 司法机关界定和沿革 一、当代中国司法机关的界定 (一)中国司法机关与西方国家的司法机关 (二)中国的司法机关 1. 广义的司法系统(全国层面:两院三部):法院、检察院、公安部、司法部、国家安全部。 2. 严格意义上的司法机关(两院) 3.两院的地位(与国务院相比较) “同等的地位、不同的规格” 二、司法机关的沿革 (一)改革开放前的司法机关 1.1949-1953:司法机关的建立。 2.1954-1957:司法机关的发展 时期。 3.1957-1976:司法机关的挫折期。 (二)改革开放后的司法机关 1.加强立法工作,使司法机关有法可依。 2.健全司法机构。 3.完善司法制度及其相关制度。 第二节 人民法院 一、人民法院的组成与机构设置 (一)最高人民法院的组成与机构设置 1.组成:由院长一人,副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。 2.机构设置: (1)审判委员会 (2)民事审判庭 (3)经济法庭 (4)行政法庭 (5)刑事审判庭 (6)刑事审判第二庭 (7)知识产权审判庭 (8)交通审判庭 (二)地方人民法院的组成与机构设置 1.基层人民法院 2.中级人民法院 3.高级人民法院 (三)专门人民法院的组成与机构设置 专门人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院、农垦法院、石油法院等。 专门人民法院与地方法院的区别主要在于如下几个方面:专门人民法院是按特定范围的案件建立的审判机关,而地方人民法院是按照行政区划建立的审判机关;专门人民法院管辖的案件具有专门性,受理案件的范围具有特定的约束;专门人民法院的产生及其人员的任免不同于地方人民法院。 二、人民法院的职权 (一)最高人民法院的职权 (二)地方人民法院的职权 1.基层人民法院职权 2.中级人民法院职权 3.高级人民法院职权 (三)专门人民法院的职权 1.军事法院的职权 2.海事法院的职权 3.铁路运输法院的职权 (四)地方各级人民法院的上下级关系 1.审级关系 2.审判监督关系 3.指导关系 4.指定管辖关系 三、人民法院的工作原则 1、平等原则 2、公开审判原则 3、辩护原则 4、合议原则 5、回避制度 6、独立审判原则 第三节 人民检察院 一、人民检察院的组成与机构设置 (一)最高人民检察院的组成与机构设置 (二)地方人民检察院的组成和机构设置 (三)专门人民检察院的组成和机构设置 二、人民检察院的职权 (一)最高人民检察院的职权 (二)地方各级人民检察院的职权 (三)专门人民检察院的职权 三、人民检察院的活动原则 1.依法独立行使检察权的原则 2.对于任何公民,在适用法律上一律平等原则 3.以事实为根据,以法律为准绳的原则 4.依靠人民群众的原则 5.同人民法院、公安机关分工负责,互相配合,互相制约的原则。 四、地方人大与地方司法机关之间的关系 地方人大与地方司法机关的关系是监督与被监督的关系 第四节 司法程序与司法原则 一、诉讼程序 1、民事诉讼程序。它包括普遍程序,简易程序,特别程序,第二审程序,审判监督程序及执行程序等。 2、行政诉讼程序。行政诉讼包括起诉、受理、审判三个阶段。 3、刑事诉讼程序。包括立案、侦查、起诉、审判及执行五个阶段。 二、非诉讼程序 非诉讼程序主要有公证程序、仲裁程序和调解程序。 三、司法原则 1、司法公正 2、司法独立 与西方国家的“司法独立”原则相比,主要区别有五点: 其一,司法独立是指西方国家的司法权为“民意”所赋,既独立于行政机关,也独立于代议机关;而我国的国家司法权为全国人民代表大会所赋,不独立于代议机关,只独立于行政机关。 其二,在西方国家,立法、行政和司法三权平行,而中国是立法权高于司法权。 其三,中国的司法独立是指法院和检察院作为特定的集体独立行使审判权、检察权,而不同于一些西方国家的法官、检察官是作为特定的公职人员个人独立行使权力,更不赞成“自由心证”说。 其四,中国的法官不享受一些西方国家所普遍适用的法官终身制。 其五,中国共产党通过人民代表大会的法定程序来引导国家司法机关的活动,通过党的政法委员会协调各司法机关之间的关系,组织重大的司法事务,通过司法机关中的党组织做司法工作人员的思想政治工作,不搞“超党派”的法官、检察官“中立”。 3、司法公开 * * *
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