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公共场所卫生监督 公共场所卫生监督是依据《传染病防治法》、国务院《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》进行监督执法的，监督员开展监督工作必须掌握：《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及起实施细则、《公共场所卫生标准》（GB9663—9673—1996，GB16153--1996）、《公共场所卫生监测技术规范》（GB/T 17220--1998）、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》和《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的相关规定。 一、公共场所卫生监督的主要工作包括： 1、经常性卫生监督； 2、预防性卫生监督； 3、大型活动卫生保障； 4、场所内健康相关产品抽检； 5、突发公共卫生事件调查与处理； 6、投诉举报的监督。 二、卫生监督员开展公共场所监督工作应具备的要素包括： 1、对法律法规的准确引用； 2、严格正确的执法程序； 3、对规范和标准的熟练掌握； 4、丰富的工作实践经验； 5、先进的现场检测仪器。 第一节 卫生许可证的发放程序 依据《行政许可法》及《公共场所卫生管理条例》中规定卫生行政部门对7类28种公共场所进行审批。其中包括： 1、宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； 2、公共浴室、理发店、美容店； 3、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； 4、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； 5、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； 6、商场（店）、书店； 7、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 具体程序如下： 一、经营单位向卫生行政部门申报 一、经营单位向卫生行政部门申报 1、从事新建、改建、扩建公共场所选址和设计活动的公民、法人或其他组织应向卫生行政部门申报。 2、申请人到卫生行政部门咨询、领取或从网上下载《卫生许可证申请书》和办理须知。 3、申请人应提交以下材料： ⑴行政许可申请表，一式三份； ⑵开办娱乐场所的应提供文化和公安部门的“企业预先审核证明材料”； ⑶生产经营场所设施平面图（比例1：100）； ⑷生产经营场所地址方位示意图、卫生设施、设备布局图； ⑸法人或负责人资质证明； ⑹房产证明或租赁合同复印件； ⑺申报许可项目：应按申报服务项目分项：如“住宿”、“洗浴、美容、美发”、“游泳馆”或“商场”等功能填写； ⑻卫生管理制度； ⑼“卫生设施”应填写为保证公共场所卫生采用的各种设施设备，如消毒、清洗、更衣、通风、照明、空气净化、防尘、防鼠、防蝇等内容填写； ⑽公共场所从业人员健康体检及卫生知识培训证明； ⑾卫生行政部门认可的检验机构出具的卫生检验结果和评价报告； ⑿新建、扩建、改建的工程项目应提供《建设项目工程竣工验收认可书》； ⒀主管部门意见：如有上级单位应加盖上级单位公章。 4、申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。 二、受理 申请材料齐全，规范，有效。 受理人员对申请者提交的申请材料的完整性、合法性、规范性进行审核，根据下列情况分别做出处理： 1、申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知申请人不受理，出具行政许可不予受理决定书； 2、申请事项依法不属于法定职权范围的，即时告知申请人不受理，出具行政许可不予受理决定书； 3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更改； 4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内出具一次性告知书，告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自发出行政许可申请材料接收凭证之日起即为受理； 5、申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，在一个工作日内出具行政许可受理通知书。 三、审核 依据《公共场所卫生管理条例》第二章第6条及相关卫生标准，申请人申请办理《公共场所卫生许可证》，新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，通过卫生行政部门的设计审查取得新建、扩建、改建工程的《建设项目设计卫生审查认可书》，并按要求进行施工，工程结束后由卫生行政部门进行工程验收，向验收合格者制发《建设项目竣工卫生验收认可书》。根据《行政许可法》第45条规定，申请人取得《建设项目卫生验收认可书》前（施工阶段）的时限和检验、检测时限不计算在行政许可期限内。 按标准审核全部书面材料，并经现场监督检查符合标准的，由监督员当场出具“现场监督笔录”、“监督意见书”，并于材料受理后次日起，10个工作日内作出许可意见，并在《卫生许可证申请书》上签署“同意”，填写“行政许可事项呈批表”，交由科室负责人签署意见。 四、复审 同意审核人员的意见，在审批流程表上填写复审意见后转审定人员。 不同意审核人员意见的，