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关于加强机关财务管理的几点思考 行财科副科长 彭梅 机关财务管理是一项政策性和业务性较强的工作，财务管理工作做得好坏，直接关系到机关的凝聚力、战斗力和工作效率。科学管理好机关财务，对保证机关工作正常运转和党风廉政建设具有十分重要的意义。本文仅就机关财务管理谈点粗浅的看法 一、加强机关财务管理工作的重要性和必要性 1．加强机关财务管理工作的重要性。 加强机关财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生 2．加强机关财务管理工作的必要性。 目前，随着改革开放的不断深入，在经济体制转型期，利益主体呈现多元化。作为国家行政机关，我们必须站在讲 HYPERLINK /Politics/ \t _parent 政治的高度，加强机关财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻“三个代表”重要思想、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。 二、机关财务管理存在的主要问题 随着我国市场经济逐步发展和日趋完善，行政机关财务管理工作也在不断改革和创新，正逐步向制度化、规范化、法制化方向发展。从审计和财政部门了解的情况看，有些行政机关在财务管理方面还存在一些薄弱环节。 1．财务公开不够及时。 有的机关在财务公开方面虽然花费了不少人力、物力和财力，出台了不少的措施，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面都作了严格规定，但是由于思想认识和工作责任性方面的问题，导致财务公开不及时、不经常，有的单位是一年一公开，有的是几年一公 2.票据管理不够规范。 从近年来财政、审计部门查出的问题中不难看出，有的单位票据管理比较混乱。一是没有按规定向财政部门领取统一印制的收费票据，而是自行印制或向外购买；二是有的单位虽然在财政部门购买了票据，但在收费时，有“搭车收费”、提高收费标准和收费范围现象；三是有的单位对票据的领用注销不严肃、领用不登记，核销不及时，甚至未经批准就把各类票据的存根联和记账联自行销毁，使监督部门无据可查。 3.固定资产在体外循环。 目前，有的单位对固定资产的管理没有引起足够的重视，核算不规范。有的单位至今没有在会计账上设置固定资产科目进行核算；有的虽然设置了会计科目，但没有设置明细账。由于核算不规范，购进的未能如实登记，变卖或报废的没有及时冲转、造成账实不符。 4.多头开设银行账户。 有的单位多头开设银行账户，使财务管理和会计核算造成很大困难，导致资金分散，严重影响了行政机关日常工作的运转。从纪检部门通报的案例了解到有的单位私设“小金库”金额达数十万元，为奢侈浪费、贪污腐败提供温床，给少数不法分子钻了空子。 5.经费开支大手大脚。 有的单位讲排场、比阔气、公务接待不讲标准，还有的在小车费、电话费、差旅费开支方面也是大手大脚 三、加强机关财务管理的对策建议 为切实加强机关财务管理，建设节约型机关，充分发挥各项资金的使用效益，笔者仅就如何加强机关财务管理，提出如下对策。 1.健全“四种制度”，规范管理行为。 一是健全财务公开制度。应明确规定公开的时间、内容、程序、方式和方法，即：财务公开实行每半年一次，在办公会上向领导和科室负责人公开。年初公开财务预算情况，年中公开半年财务预算执行情况，年末公开全年收支决算情况。充分发挥机关干部的监督作用，切实增强支出管理的透明度。 二是健全财务审批制度。重点抓好审核和审批两个环节。在审核方面，应明确所有票据在报销之前必须先送财务人员审核，填制凭证后送分管财务的负责人审批。在审核审批中应严把七关：即：单位名称、填制日期、业务内容、支出金额、开支标准、必备签章、经办人员。对不完整、不齐全的票据要予以退回，切实维护财务纪律的严肃性。 三是健全审计制度。各单位应成立一个监督机关及二级单位财务管理的审计小组或者经委会，主要负责对机关财务和二级单位财务管理的监督和审计；由纪检组监察室牵头，有关科室协助。每年初对上年机关及二级单位财务进行一次认真审计，并及时将审计结果报告党委（组），使单位领导对本系统的财务工作情况做到心中有数。 四是健全固定资产管理制度。对机关的固定资产，如房屋、汽车、电脑、空调等全部记入固定资产总帐，科室使用的固定资产一一登记造册，由科室负责人在卡表上签字，采取谁使用谁负责保管的办法管理，调离工作时，如有损坏和丢失，由科室有关人员赔偿。 2.强化四费管理，提高经费效益。 一是加强小车费管理。要经常对驾驶员进行爱车、守纪、安全、节约教育，常敲安全警钟，严格车辆派遣手续，驾驶员一律凭办公室开据的车辆派遣通知单出