【精品】监督管理一科2009年工作总结.doc

PAGE PAGE 1 2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 2009年全市工矿商贸及相关行业安全生产工作，按照“抓培训，重监管、盯重点、夯基础、治隐患、保平安”的工作思路，以深入开展“安全生产年”各项活动为主线，以突出“四个重点”，（即：重点区域、重点地下矿山、重点尾矿库、重点露天矿山），抓好“四个环节”（即：预评价评审环节、设计审查环节、竣工验收环节、换发证审查环节），搞好“四项服务”（即：安全咨询服务、专家技术服务、电子监控网络服务、业务培训服务），用好“四支队伍”（即：矿山专家队伍、应急救援队伍、驻矿安监员队伍、企业安全管理人员队伍）为抓手，深入开展隐患排查治理和安全大检查，有效防范了工矿商贸及相关行业各类事故的发生，截止11月底，全市工矿商贸发生事故4起，死亡6人。其中，发生煤矿事故2起，死亡4人，占省政府下达年度控制指标80%，发生火灾事故2起，死亡2人，占省政府下达年度控制指标66.7%，有效地杜绝了一次死亡3人以上较大事故的发生。较好地实现了全市工矿商贸及相关行业安全生产形势的稳定好转。主要工作有以下几个特点： 　 一 、井工企业机械通风有新措施。今年初，针对我市煤矿主扇时开时停，通风管理混乱和非煤地下矿山机械通风设计和设施安装不到70%的实际情况。我们逗硬落实了三项整改措施，一是对未建立通风管理制度或不全面的矿山，一律停产整顿，并在春节复产中作为验收条件，对非煤矿山不安装使用机械通风的矿山一律不予复产验收。二是加大处罚力度，对因通风不良而发生窒息事故和瓦斯事故的矿山，一律予以重罚和关闭，同时，追究乡镇政府和监管部门的责任。三是对只安装不使用机械通风设施的企业立即停止生产，负责人离岗进行半个月安全知识再培训。与此同时，针对通风制度不健全、管理混乱、主扇时开时停的现象，市、县安监局先后组织进行了两次专项检查，绝大部分运行正常。 　　二、非煤矿山安全专项整治有新进展。根据省局下达的专项整治任务，结合我市实际制定了2009年深化非煤矿山安全专项整治方案，明确了工作重点，并严格按照安全“三同时”要求，进行了非煤矿山安全“三同时”审查验收。今年来，我们先后组织验收组和专家组对5处井工矿山、尾矿库和28家露天采场进行了现场踏勘和设计资料审查，对26家新办企业出具了安全“三同时”审查验收合格意见书。 　　三、地下矿山采空区专项治理有新起步。为吸取河南灵宝金源矿业公司“9.8”较大事故教训，在全市全面开展了地下非煤矿山采空区专项治理，制定下发了专项整治方案，计划用一年时间完成采空区的治理。要求地下矿山企业聘请专家或具备资质的中介机构摸清采空区情况，编制治理方案，落实治理资金，认真组织实施。目前，全市有采空区的6座矿山已完成了采空区摸排工作，四川南江矿山集团公司竹坝铁矿、南江中梁石膏矿采空区治理方案已通过专家审查，其它矿山也正在抓紧编制治理方案，待审查后实施。 　　 四、尾矿库安全检查整治有新起色。一是认真吸取教训。山西襄汾“9.8”事故发生后市政府召开了电视电话会议，部署开展尾矿库专项检查活动，市安办制定下发了《巴中市尾矿库安全生产大检查工作方案》,我们组织召开了全市尾矿库安全监管工作会议，对尾矿库安全大检查进行了具体安排部署，邀请省安科院的专家对区域所有尾矿库进行逐一汇诊并“抓药治病”。二是全面落实监管责任。建立了市县级领导干部分工负责尾矿库制度，确定了3名副县级领导干部每人牵头负责一座尾矿库，并建立了市安监局主要负责人负责重点尾矿库安全工作制度。三是及时组织安全培训。市、县安监局对尾矿库企业负责人和特种作业人员进行了培训考核，并全部做到持证上岗。四是全面开展安全评估。为进一步查明全市尾矿库的安全状况，聘请专家对全市尾矿库安全状况逐一进行了现场评估，全市已建成的4座尾矿库，安全度均为正常。五是督促整治安全隐患。根据评估情况，下发了整治通报，督促各尾矿库企业加大资金投入，加快隐患治理进程。1至11月，全市尾矿库共投入资金900多万元，完成隐患整改40余项，南江县矿山集团有限公司竹坝铁矿尾矿库受“5.12”地震影响造成的溢洪塔倒塌和咸丰铁矿尾矿库超量储存安全隐患的整改和验收销案工作。六是加强安全检查督查。尾矿库整治期间，市、县两级安监部门和地方政府开展了拉网式的安全大检查，参加并配合省安监局组织的全省交叉检查和对我市检查，有力地促进了尾矿库安全隐患的整改。 　　五、煤矿隐患排查治理和百日督查专项行动有新成效。根据省局部署，分别制定下发了煤矿隐患排查治理年活动和百日督查专项行动工作方案。按照“国家监察、地方监管”和分级管理原则，对市内重点煤矿每月检查一次；加强对产煤县的督查，共组织专项督查3次，出动人员12人（次），督查企业56家（次），并和省煤矿安全监察局川东分局一道对产煤县安全监管部门工作实行督