创新管理模式追求卓越绩效.doc

PAGE PAGE 1 舟山市市长质量奖设奖说明 在过去的十多年中，国内外在管理领域出现两股浪潮：一是政府采取设立质量奖的方式，来引导企业改善管理绩效，提升区域整体竞争力。二是各类组织自发运用质量奖标准进行自我评价、改进，寻求卓越的绩效。 我们建议市政府设立舟山“市长质量奖”，目的就是为了推广卓越绩效标准，培育卓越企业，以奖兴企，进而提升城市的整体竞争力。 一、市长质量奖设立背景。 （一）国外质量奖简介。 实施卓越绩效模式，追求卓越质量已成为世界范围内质量管理的有效方式。目前，包括英、美、法、日等79个国家和地区也先后制订了卓越绩效评价准则，设立了国家级政府质量奖项。最具有代表性的是日本戴明质量奖、美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖。 1、日本戴明质量奖。二战以后，日本将“质量”定为国策，美国的爱德华·戴明博士最早把质量管理介绍到日本，日本就以全面质量管理为基础于1951年设立了戴明奖。 戴明质量奖在推广普及质量管理方法，提高日本产业竞争力方面起到关键作用，在持续三十年的质量革命后，日本成为一个世界经济强国。 2、美国波多里奇国家质量奖。面对来自日本企业的竞争与挑战，为了持续提高国家竞争力， 1987年美国国会以立法的形式设立了波多里奇国家质量奖，用以表彰在全面质量管理和提高竞争力方面做出杰出贡献的企业，由美国总统亲自颁奖。 波奖为打造美国的国家竞争力做出了巨大贡献，培养出了大批世界级卓越企业。其巨大成效，在全球范围内获得了高度称赞和普遍仿效。 3、欧洲质量奖。美国波奖和日本戴明奖在推动和改进产业质量方面取得了巨大成效，使欧洲感到需要建立能与之相媲美的质量改进框架，以提高欧洲企业在国际市场上的竞争力。 该奖于1991年设立，是欧洲最负声望的组织奖，一直以世界上最先进的管理模式为基础，通过实施世界领先的有效管理模式，来帮助欧洲企业制造更好的产品，提供更好的服务。 （二）国内质量奖发展动态。 中国质量协会在国家质检总局的指导下，于2001年启动了“全国质量管理奖”的评审工作。从2006年起，“全国质量管理奖”更名为“全国质量奖”，每年组织评审一次。2005年1月1日，国家质检总局同等采用波奖评定标准，颁布实施了《卓越绩效准则》GB/T 19580-2004，和《卓越绩效评价准则实施指南》GB/T19579-2004作为质量奖的评审标准。据统计，2001年至2006年，全国有44家企业（组织工作）获奖。我省有7家企业获此殊荣，并列全国第二。 我省质量协会于2002年开始设立“浙江省质量奖”已有53个企业获奖。为了促进全社会又好又快的发展，今年，省政府已同意将“浙江省质量奖”上升为由政府设奖的浙江省“省长质量奖”。 在推进品牌大省建设中，我省许多地方政府十分重视卓越绩效模式的贯彻实施。宁波、绍兴、丽水三个地市和慈溪、余姚、奉化、镇海、诸暨、上虞、富阳、绍兴等8个县市政府均设立了“市长质量奖”。对获奖企业，宁波奖励50万元，绍兴奖励30万元，丽水奖励20万，余姚和慈溪等县市分别奖励20万元和10万元。其它地市正在积极筹划设立政府质量奖。 二、市长质量奖解析。 （一）市长质量奖的涵义。 市长质量奖是人民政府设立的最高质量荣誉，是根据《产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》以及我省“推动质量振兴，打造品牌强省”的要求设立的。 市长质量奖主要授予实施了卓越的质量管理经营模式，品牌创建工作成效显著，在行业内有广泛的知名度与影响力，并取得显著的经济效益和社会效益的企业。 市长质量奖核心使命就是“引导组织创造卓越绩效，提升城市整体竞争力”。具体说来，是以提升城市竞争力为目标，以打造世界级卓越企业为核心，以政府奖励为手段，以优化组织治理体系为途径，通过提升产业核心竞争力，促进弱小产业做大、优势产业做强，最终提高经济的运行层次。其作用可以综合表述为：“卓越企业的催化剂、先进产业的加速器、自主经济的助推器”。 市长质量奖的评奖的范围是工业、工程建筑企业，服务企业。 （二）设立市长质量奖的目的 1、引导我市企业重视产品质量、服务质量，进而重视经营质量。 2、推动企业广泛运用卓越绩效管理模式，提升产业竞争力和经济可持续发展能力，推进经济增长方式由“速度型”向“效益型”转变。 3、通过奖励一批质量卓越、效益显著的优秀企业，激励和引导广大企业树立正确的质量观念。 （三）设立舟山市市长质量奖的意义。 市长质量奖是以“政府办奖、企业创奖、以奖兴企、以奖兴市”为思路，是政府经济工作领域的一项重要引导性措施。在我市设立市长质量奖，具有以下意义： 1、是引导企业转变发展方式提升管理绩效的需要。我市的工业企业、服务业和建筑业以中小企业、民营企业居多，质量竞争能力普遍较弱。从全省正在进行的工业企业质量竞争力指数统计情况看，我市2006年技术改造