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关于加强基层老年人协会 规范化建设的意见 老年人协会是开展基层老龄工作的依靠对象和一支重要力量，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带。为进一步规范基层老年人协会的建设与发展，促进基层老龄工作和老龄事业健康发展，根据全国和省老龄委关于加强基层老龄工作的有关要求和工作部署，现就进一步加强我市基层老年人协会规范化建设，提出如下意见： 一、加强基层老年人协会规范化建设指导思想和基本原则 指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实省老龄办《关于加强基层老年人协会规范化建设的意见》的工作部署，进一步健全规范完善基层老年人协会组织，进一步发挥基层老年人协会在政治上引导老年人、权益上维护老年人、生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、知识上提高老年人、舆论上代表老年人的重要作用，围绕“六个老有”工作目标，积极开展各项工作和活动，为构建和谐社会发挥积极作用，全面提升基层老龄工作水平。 基本原则：坚持党政主导，为党政中心工作服务；坚持以人为本，不断提高为老服务意识；坚持广泛参与，促进广大老年人积极参与社会公益活动；坚持依法自治，实现自我管理、自我服务、自我保护、自我教育；坚持维护权益，反映老年人的合理诉求。 二、基层老年人协会规范化建设主要内容 按照省老龄委的工作部署和要求，加强基层老年人协会规范化建设将是今后三年内的一项重点工作。为全面落实省老龄委的工作安排，结合我市老龄工作实际，对我市基层老年人协会规范化建设，提出如下意见： （一）组织机构健全。要民主选举老年人协会领导班子。班子成员要热爱老龄事业，有开拓创新、求真务实、乐于奉献的精神；班子成员分工明确，团结协调，热心服务，凝聚力强，能带领老年人围绕“六个老有”的目标开展活动。老年人入会率达60%以上。 （二）活动设施完善。有固定的活动场所（室内场所不少于40平方米，室外场所面积不少于100平方米），有必要的活动设施（有5种以上活动器材，有3种以上学习刊物、资料），管理规范、环境清洁、整齐。 （三）规章制度规范。协会章程等规章制度健全，如例会制度、学习制度、活动制度、经费管理制度等。有关规章制度、组织状况、工作规划等绘制成图表上墙。各项基础工作扎实，台帐及有关资料健全，能反映老年人基本情况。 （四）经费来源稳定。要有稳定的经费来源，满足或基本满足开展活动的需要。要在法律允许的范围内因地制宜组织老年人力所能及地参与经济活动和社会活动，扩展经费来源。要争取村“两委”为协会创收提供条件，支持协会创办自己的养老基地或经济实体，多渠道筹集活动经费，也可采取收取会费，社会资助等方式筹集。 （五）活动内容丰富。积极组织老年人开展和参与群众性的老年文化娱乐、学习教育、体育健身活动，活动内容健康向上，形式多样，老年人参与程度高，并形成经常化、制度化、规范化。 （六）发挥作用明显。在开展老龄工作中发挥参谋助手、桥梁纽带和助老服务三个作用。积极参与维护社会治安、计划生育、环境维护、关心下一代、传播科学文化知识、宣传贯彻老年法律法规、调解老年人家庭纠纷等各种矛盾，有效维护老年人的合法权益。协会工作得到基层党政领导和群众的肯定。 三、加强基层老年人协会规范化建设的步骤 加强基层老年人协会建设是一项长期的工作，立足抓好抓实、长抓不懈、一抓到底。根据工作实际和特点，此项工作分三个阶段进行： (一)培育典型阶段（2010年1月至12月） 动员和指导行政村(社区)建立老年人协会，建会率应达50%以上，并按规定要求开展活动。在普遍建立老年人协会基础上，注意发现、选定重点指导和培育的典型协会向星级协会过度。首批可按各县（市 ）规模大、中、小确定12、7、4个村老年人协会做为重点指导和培育的典型，区可按5或3个作为重点培育典型，并在年底前分别达到一星级及以上标准。 （二）推广普及阶段（2011年1月至12月） 在总结典型经验的基础上，在全市大力推广普及老年人协会建设，力争老年人协会建设有一个跨越式发展，建会率应达到80%以上并按规范化要求开展活动。其中达到一星级及以上标准的老年人协会占30%。 （三）巩固提高阶段（2012年1月至12月） 在巩固前两个阶段工作成果的基础上，全力推进建立老年人协会和老年人协会达星级标准工作。各区县（市）的建会率应达100%，90%以上的老年人协会有固定活动场所并按照规范化要求开展活动，其中达到一星级及以上标准的老年人协会占50%。 四、加强基层老年人协会规范化建设的措施和要求 （一）加强领导。加强基层老年人协会规范化建设是推动老龄工作的一个重要手段，是促进我市社会经济全面发展构建和谐社会的重要举措，是惠及百万老年人的基础平台。各级党政领导一定要高度重视，加强领导。各区县（市）老龄办要力争当地党政领导的高度重视和支持，精心组织，统筹安排，建立健全老年人协会组织，将加强老年人协会规范化建设工作纳入本地区经