有关钢铁工业十二五发展规划的解读-宏观经济研究院.pdfVIP

产业发展 中国经贸导刊 有关《钢铁工业“十二五”发展规划》的解读 龚贵华 钢铁工业“十二 一、制定并颁布《 《规划》与以往的钢铁工业规划 13.9%。为增强经济发展的可持续 五”发展规划》(以下简称《规划》)有 相比，更加强调发挥市场基础性作 性，钢铁工业必须加快转变发展方式 何必要性和重要作用？ 用，突出规划宏观指导的原则性、方 以满足国民经济和社会发展要求。 “十二五”时期是深化改革开放、 向性。《规划》作为“十二五”时期推动 二是钢铁工业加快转变发展方 加快转变发展方式的攻坚时期，我国 钢铁工业健康发展的指导性文件，是 式是钢铁工业自身发展的切实需要。 发展仍处于可以大有作为的重要战 有关企业编制发展规划、制定发展措 我国钢铁工业尽管取得了长足进步， 略机遇期。钢铁工业是国民经济的 施的重要依据，对促进我国钢铁企业 但在长期粗放式发展过程中积累形 重要基础产业，应在加快转变经济发 加快提高国际竞争力，推动我国钢铁 成的产品结构、产业组织结构、生产 展方式中发挥积极作用。作为钢铁 工业加快转变发展方式，实现由注重 布局等结构性矛盾依然突出，制约着 工业的主管部门，工业和信息化部发 规模扩张发展向注重品种质量效益 我国钢铁工业由大到强的转变，原有 布《规划》，对引导钢铁工业结构调整 转变具有重要意义。 靠规模扩张、大量消耗资源能源的粗 转型升级、更好地满足经济社会发展 二、为什么说“十二五”时期我国 放模式难以为继，必须转变发展方式 需求是十分必要的。 钢铁工业将步入转变发展方式的关 以促进钢铁工业由大变强。 《规划》贯彻落实科学发展观，以 键阶段？ 三是我国钢铁工业具备了加快 《国民经济和社会发展第十二个五年 “十二五”时期我国钢铁工业将 转变发展方式的良好基础。我国钢 规划纲要》以及工业和信息化部已编 步入转变发展方式的关键阶段是基 铁工业规模大，在品种质量、技术装 制完成并上报国务院的《工业转型升 于对我国钢铁工业现状、发展态势和 备和节能减排等方面进步明显，部分 （ 。 ，钢铁工 级规划 2011~2015年）》为主要编制 外部环境综合分析作出的判断 企业具备较强的国际竞争力 依据，紧密结合钢铁工业的发展实 一是钢铁工业加快转变发展方 业总体发展水平迈上了新台阶，已经 际，是上述两个规划在钢铁领域的具 式是国民经济和社会发展的迫切要 具备了加快转变发展方式、促进由大 体细化和落实。在《规划》编制过程 求。“十二五”时期我国将加快转变经 到强转变的良好基础。 中，工业和信息化部广泛征求并吸 济发展方式，推进建设资源节约型、 三、怎样理解《规划》提出的品种 取、采纳了有关部门、地方、行业协会 环境友好型社会。钢铁工业是大量 质量目标？ 》编制是统一行 ， 和专家的意见，《规划 消耗资源能源的行业 2010年消耗 钢铁材料是应用最广泛的结构 ，《规划》是凝聚行 焦炭 、 。我国钢铁 业发展认识的过程 成品铁矿石9.2亿吨、 3.3亿吨 材料和重要的功能材料 业集体智慧的结晶。