人民陪审何以“陪而不审”—我国陪审制度的反思与完善设想精选.docVIP

人民陪审何以“陪而不审”—我国陪审制度的反思与完善设想 2011-05 摘 要 “陪而不审”现象由来已久,人们对此现象的剖析虽然众说纷纭,争论不休, 但都指向了背后的人民陪审制度。但是,以往的分析研究大多局限在比较外国相关 制度,以及建国后的历史发展层面,没有对人民陪审制度在我国的产生、发展、变 化进行系统的评析。本文试图通过对人民陪审制度的追本溯源来剖析这种具有中国 特色的陪审制度,并结合现状来探讨人民陪审制可能前进的方向。文章共分为五部 分。 导论:解说陪审在中外的历史变化,阐明本文立足于人民陪审在本国发展历史 的研究进路,说明了写作构想:从我国人民陪审制度的过去、现在和未来三方面来 进行论述。 第一部分:从“陪而不审”这一现象入手提出本文探讨的主要问题。在这一部 分,本文首先对“陪而不审”这一现象进行了澄清总结,揭示了问题所在:在庭审 中陪审员少发言甚至不发言是正常的,关键在于在我国特有的合议庭合议时陪审员 的意见得不到重视甚至直接被无视。接着对学术界相关讨论进行深入分析,指出其 中需要再思考的问题所在:人民陪审员与法官权利应否相同,若相同的话是否应具 备与法官同样的素质;为何我国没有人民陪审制在审理中发挥巨大影响力的案件, 产生这样的案件需要创造什么条件;对人民陪审多局限于制度层面,对背后的民众 参与审判思想则少有涉及。 第二部分:深入考察了人民陪审制度的发展历史和