烟草专卖局（公司）深化卷烟营销市场化取向改革工作实施方案.docxVIP

ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）深化卷烟营销市场化取向改革工作实施方案为贯彻落实ⅩⅩ年全国烟草工作会议精神，根据国家局印发的《ⅩⅩ年卷烟营销市场化取向改革试点工作实施方案》国烟办综〔ⅩⅩ〕70号，结合ⅩⅩ烟草实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实全国烟草工作会议精神、行业深化市场化取向改革工作部署及扩大改革试点要求，紧密结合ⅩⅩ烟草实际，坚持烟草专卖专营制度，坚定市场化改革取向，遵循“总量控制、稍紧平衡”方针，以满足消费者需求为核心，以改革货源组织方式、订单采集方式、货源供应规则为重点，进一步优化流程、完善规则、强化监管，建立统一开放、竞争有序的现代卷烟市场体系，发挥市场在卷烟营销资源配置中的重要作用，进一步激发创新活力，挖掘发展潜力，增强控制能力，保持良好市场状态，促进营销转型升级。二、工作目标深化卷烟营销市场化取向改革，切实做到“按市场真实需求组织货源、按零售客户订单组织供货、按市场状态调整投放策略”，确保全市行业科学和谐较快发展。一是进一步提高市场化程度。保障消费者自主选择、零售客户自主经营。着力清除市场壁垒，提升资源配置效率，建立统一开放、竞争有序的现代卷烟市场体系，使市场在卷烟营销资源配置中起决定性作用。二是努力保持良好市场状态。供求总量保持平衡，品种规格适销对路，零售客户有所选择，市场的基本需求得到满足，市场价格稳中有升，社会库存保持合理，零售毛利率达到10%以上，客户满意度明显提高。三是进一步严格规范卷烟经营行为。严格执行国家局“六个坚决禁止”的工作要求，坚决遏制真烟非法流通。杜绝订单采集的人为干预行为以保证市场需求的真实性；杜绝对零售客户摊派订单、代理订单、私自修改订单及强行要求零售客户订购指定品牌规格的行为；杜绝强行捆绑销售、组合销售、搭配销售行为和向零售客户压结构、压销量。三、工作措施卷烟营销市场化取向改革是以满足消费者需求为核心，以卷烟订单采集方式改革为抓手，通过保障零售客户自主经营权，层层传导市场力量，实现品牌优胜劣汰，进而激发企业活力，释放改革红利，提高营销资源配置效率。要重点采取以下措施抓好卷烟营销市场化取向改革工作：（一）健全需求预测机制坚持市场需求导向，按照“预测指导采购、采购适应需求”的原则，进一步完善预测流程，提高预测水平，坚决克服非市场因素,注重宏观微观因素分析，严肃需求预测流程时间节点，开展自下而上的需求预测工作。建立健全预测准确率考评机制，通过加强考核不断提高各区、县局（营销部）需求预测水平，进一步提升预测准确率，努力提高把握市场真实需求的能力和水平。加强需求预测结果的分析和应用，发挥预测对工商交易、品牌营销、优化结构的指导作用。（二）完善货源保障体系切实发挥需求预测作用，在“半年协议、季度调整、月度合同”交易模式的基础上，逐步建立“订单驱动、滚动配货、实时合同”的新模式。根据市场实际销售和协议执行进度，动态调整购销协议，按照国家局“试点单位的商业调入计划和购销协议根据市场变化调整，调整比例不设上限，最大限度满足市场需求”的规定，优先组织适销货源，在货源供应和市场需求之间取得平衡。不断加强工商间的信息互通，实施工商网上滚动配货，合理调整库存结构，充分考虑商业存销比上限，实时关注卷烟发货、在途、入库情况，及时向工业企业传导客户订单、市场需求、库存状态等信息，按照市场销售的需求动态来调整卷烟的调运节奏，防止库存积压。合理控制存销比，实时监控存销比下限，以当前库存状况对比日均销售数量，省内卷烟低于1个访销周期，省外卷烟低于2个访销周期，作为工业发货的启动点，防止卷烟脱销断档。（三）科学进行客户分类评价管理全市统一零售客户分档维度、分档规则与分档管理标准，进一步修订完善《ⅩⅩ市烟草公司卷烟零售客户分类及评价管理办法》，统一制定零售客户评价体系，进一步细分客户档位，为货源精准投放提供有力支撑。一是确定分档维度。依据零售客户前三个月内卷烟购进数量、购进金额、一、二、三类卷烟销量、规范经营等因素，统一确定全市零售客户分档维度及权重。二是明确分档规则。统一分档数量，将零售客户分为30档，通过“月度排名、季度调整”运行机制，实现所有客户类别、评价由全市集中订货平台自动计算、季度调整。三是严格分档管理。零售客户分档结果由系统自动生成，并通过内网和网上订货平台向内管部门及零售客户公示，接受内管部门和零售客户监督。四是通过组织零售客户满意度调查和分析客户投诉处理中心信息，不断提升优化客户分类评价管理工作。（四）规范货源分配策略以规范经营为前提，以调控市场状态为目标，切实发挥货源分配在调控市场状态、优化品牌结构、满足客户需求方面的作用。一是进一步密切货源采购和货源投放的联系，加强货源预警，保证卷烟供应均衡。二是以准确的客户分类为基础，修订《卷烟货源供应管理办法》，完善货源供应规则