自治区建筑市场不良行为记录与.docVIP

西藏自治区建筑市场不良行为记录与 公示管理办法 第一条 为加强我区建筑市场的监督管理，规范我区建筑市场各方主体及相关机构从事工程建设和相关活动的行为，加快建立我区建筑市场信用体系，完善建筑市场监管体制，促进我区建筑业的健康、有序、和谐、科学发展，根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）和有关法律、法规、规章规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的建筑市场各方主体及相关机构是指建设工程项目的建设单位（业主）和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测机构、相关部门（单位）及相关从业人员。 第三条 本办法所称的各级建设主管部门是指各级建设主管部门及其所属的建筑市场各方主体的行政监管职能机构。 第四条 本办法所称不良行为包括： （一）违反国家和自治区有关法律、法规、规章、规范性文件或工程建设强制性标准条文、规范、规程等行为； （二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为； （三）妨碍或干扰监督管理的行为； （四）经建设主管部门认定的其他不良行为。 第五条 本办法未作规定的建筑市场各方主体的不良行为，比照其中最相类似的表现形式和种类予以记录和公示。 第六条 建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测机构等单位的不良行为记录将作为建设主管部门对其进行资质审查、参与工程建设招投标活动的评分，规划设计、工程施工评奖等的重要依据。 第七条 自治区建设主管部门对各地（市）、县建设主管部门做出的不良行为记录的认定进行监督管理；各地（市）、县建设主管部门，负责本行政区域内不良行为记录的日常监督管理工作。 第八条 各级建设主管部门按照各自职责分工和属地管理原则，履行以下职责： （一）按汇总表中所列不良行为内容，进行监督检查和认定； （二）受理群众投诉举报，根据投诉举报进行调查核实和认定，做好相关证据的整理归档工作； （三）及时迅速准确逐级上报已认定的不良行为记录。 第九条 建筑市场各方主体及相关机构的不良行为应经过下列法律文书或其他文件之一认定： （一）已生效的行政处罚决定书； （二）各级建设主管部门及相关管理机构、执法机构签发的责令整改通知书及通报等； （三）经有关职能部门或机构查证,并做出处理决定的文书。 第十条 各级建设主管部门在作出不良行为记录认定决定前5个工作日内，应当告知当事人，当事人在规定时间内无异议的，应当及时公布不良行为记录信息。 第十一条 当事人对不良行为认定有异议的，应当在不良行为记录公布后的15个工作日内向上一级建设主管部门提出申诉，上一级建设主管部门应当对申诉情况进行调查核实，并在收到申诉后的30个工作日内做出明确答复。 申辩期间，不影响不良行为记录的公示。 第十二条 各级建设主管部门在作出不良行为认定后5个工作日内应当将不良行为认定情况书面报自治区建设行政主管部门。 自治区建设行政主管部门将在西藏自治区建设网(）上公示不良行为认定记录信息，公示内容包括不良行为责任主体名称、内容、有关处理结果、公示时间等。 第十三条 各级建设主管部门负责对不良行为记录的整改进行审查，对整改确实有效的，由企业提出申请，经各地（市）建设局初审并上报自治区建设主管部门批准后，可缩短不良行为记录的公示时间，但缩短时间不得超过应公示时间的50%；对拒不整改或整改不力的各责任主体，可延长不良行为记录的公示时间（延长时间不得超过应公示时间的一倍）。 第十四条 各地（市）、县建设主管部门对做出的不良行为认定的合法性、真实性、完整性负责。 第十五条 各地（市）建设主管部门应当建立严格的不良行为认定、公示及过错责任追究制度。对滥用职权、对不良行为不予确认、不予处罚、不予公示、随意确认、隐瞒不报、弄虚作假、徇私舞弊和随意撤销未到期的不良行为记录和公示的；对明知有不良行为记录的在招标投标评分中不予扣分的或随意减少扣分的责任单位和责任人，要坚决进行责任追究和全区通报。 第十六条 各地（市）建设主管部门应认真整理和保存不良行为记录的证据资料。对公示期满的不良行为记录，自治区建设行政主管部门将其不良行为信息转入企业信誉档案中。 第十七条 建设单位（业主）在确定勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理机构等单位时，应当到当地建设行政主管部门或西藏自治区建设网上查询以上企业类是否有不良行为记录。 第十八条 自治区建设主管部门将对有不良行为记录的建筑市场各方主体及相关机构列入重点监督检查名单，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查。 第十九条 对有不良行为记录的建筑市场各方主体及相关机构在公示期内，各级建设主管部门应当依法采取下列措施： （一）建筑类企业、房地产开发企业或从事相关业务活动的人员有不良行为记