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上海财政收支影响经济稳定与发展的实证分析 2011级会计学专业 2012年4月《财政学》期中论文 上海财政收支影响经济稳定与发展的实证分析 作 者：2011级会计学专业 学 号：20111702310038 姓 名：张楠楠 指导老师：杨 职 称： 摘要：财政政策对经济增长和结构的调整，特别是长期经济增长和经济结构的调整，具有重要的特殊作用。是实施宏观经济调控的重要政策手段，在弥补“市场失灵”的资源配置、促进资源有效配置，促进收入有效分配，稳定物价和促进国际收支平衡等方面都可以发挥其功能，促进了经济稳定与发展。财政政策通过财政收入和财政支出两个渠道对经济的增长产生影响，财政收支的各个具体项目对经济增长的效应也是不同的，因此还财政收支结构角度来考察财政政策的效果。本文主要分析上海2001－2011年财政收支规模与结构对经济稳定和增长的影响。 关键词：财政收支规模 弹性系数 财政收支结构 经济稳定与发展 2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是改革创新的突破年。上海面对复杂多变的外部经济环境，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展，按照“六个着力”的要求，扎实推进各项工作，全市经济社会发展呈现一系列新的积极变化,国民经济保持平稳健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善。“十二五”规划开局良好。但针对“十二五”开好局需要关注的重大问题，清华大学中国经济研究中心常务副主任魏杰：“十二五”调结构应从调整财政收支入手 。我国经济结构失衡主要是财政收入、企业利润和居民个人收入之间的失衡引起的，“十二五”期间要进行经济结构调整应重点调整国家财政收支结构。??? 一、财政收支弹性系数影响财政职能的发挥，进而影响经济稳定发展。 财政收入增长弹性系数是财政收入增长率与GDP增长率之比，同理，财政支出增长弹性系数是财政支出增长率与GDP增长率之比。从财政增长收支弹性系数我们可以分析财政收支是否与经济发展相协调。当财政收入或指出弹性系数大于1，表明财政收入或支出增长速度快于GDP增长速度；当财政收入或指出弹性系数小于1，表明财政收入或支出增长速度慢于GDP增长速度，即财政收支对GDP缺乏敏感。 近十年来，上海市财政收支增长速度与GDP发展速度相比更快，财政收入与支出的弹性系数也均高于1，如图一所示，10年GDP平均增长11.27%，而财政收入平均增长19.57%，财政支出平均增长18.41%，且财政收入增长弹性系数为1.72，财政支出增长弹性系数为1.66。 经济萧条时，过高的财政收支弹性系数会加剧经济的衰退，然而随着经济经济发展速度减缓，财政收支会大幅度下降。如图二所示，上海市2007年财政收支增长弹性系数均处于较高水平，2008年受经融危机影响GDP增长速度由15.2下降为9.7，财政收入大幅下降，财政收入弹性系数由2.07下降为1.37，而稳定经济的发展财政支出弹性系数性比去年反而增加，这样就容易造成财政收支失衡过度，2009年GDP增速继续下降到8.2，财政收入更是跌破1，下降为0.94。 图一.1-2010上海市财政收支弹性系数 年份 地区生产总值增长率(％) 财政收入增长率(％) 财政支出增长率(％) 财政收入弹性系数 财政支出弹性系数 2001 10.5 24.6 16.6 2.34 1.58 2002 11.3 16.1 20.9 1.42 1.85 2003 12.3 24.9 25.6 2.02 2.08 2004 14.2 24.5 26.6 1.73 1.87 2005 11.4 28.7 19 2.52 1.67 2006 12.7 11.6 9.2 0.91 0.72 2007 15.2 31.4 21.4 2.07 1.41 2008 9.7 13.3 18.9 1.37 1.95 2009 8.2 7.7 15.3 0.94 1.87 2010 10.3 13.1 10.5 1.27 1.02 2011 8.2 19.4 18.5 2.37 2.26 平均 11.27 19.57 18.41 1.72 1.66 图二. 财政收入的增长会降低消费需求，财政支出的增长会扩张消费需求。经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。如果社会总供求保持平衡，物价水平就是基本稳定的，经久增长率也是适度的，而充分就业和国际收支平衡也是不难实现的。当总需