公共灾害应急预案.doc

日兴收费站公共灾害应急预案 　　　编制目的 　　为有效预防和减少收费站突发事件的发生，减轻、控制和消除收费站突发事件引起的危害，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统，全面提高应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力，确保收费站安全、畅通。 　 编制依据 　　依据国家和省有关法律、法规、政策，根据交通部《公路交通突发公共事件应急预案》以及省交通厅关于建立快速应急保障机制的有关要求》，日兴收费站的实际情况,特制定本预案。 　　基本原则 　　（1)以人为本，确保安全 　　始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保收费站安全畅通。 　 　　　　适用范围 　　本预案适用发生下列情况时应及时启动应急预案： 　　(1)自然灾害(暴雨、冰雪雹、洪涝、浓雾、干旱、高温、地震、泥石流等)； 　　(2)公共卫生（疫情、交通管制、食物中毒等）； (3) 事故灾害，道口交通安全事故、系统瘫痪（停电、设备故障）立即联系相关部门进行处理，用电用气、火灾、危化品泄漏等； 　　(4)社会安全群体性事件、盗抢等治安事件、恶意逃费事件、民族宗教事件等）。 　组织机构 组 长：詹 红 副组长：赵玺峰 成 员：周 扬、虎 园、冯 洋、刘 军（对讲 应急处置程序 　　收费车道严重阻塞 　　收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，并疏散群众、车辆（有备用车道的开启备用车道）、确保车道畅通。必要时协同公安干警和交警共同进行，及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的，站长应在第一时间内到达现场，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。 　　（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，同时通知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。 　　（2）车辆故障：因机动车在收费广场发生故障一时无法修复时，应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行修理，以免阻塞交通。 　　（3）交通事故：因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。 　　（4）车流量短时过大：因特殊情况下车流量短时过大，可按上级部门指示或请示上级部门同意后，放行部分车辆，待车流量恢复正常时，再开始正常收费。 　治安事件 　　监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。 　　（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，站长应迅速向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。事件处置后，迅速写出书面报告向上级主管部门汇报。 　　（2）外部矛盾：因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。 　　（3）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即摁响警铃，外勤人员听到警铃响后，应在第一时间内迅速奔向被劫现场，制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃后，马上电话报告值班站长，值班站长应迅速向当地公安机会报警，请求支援。监控中心监控员在实施监控中，发现异常情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。 　　安全及设施故障 　　发生安全及设施故障时，班长应立即报告值班站长，并对现场秩序进行维护，避免发生混乱现象。值班站长及时组织人员进行救援，必要时联系相关救援单位，并向站长和上级主管部门报告。 　　（1）火灾：发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。 　　（2）人员疾病：人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间