管线打开作业管理规定.doc

中国石油天然气集团公司 吐哈油田分公司管线打开安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范中国石油天然气集团公司吐哈油田分公司（以下简称公司）各类管线打开作业管理，使作业全过程中的风险得以有效控制，确保管线打开作业人员安全，预防事故的发生，根据中国石油天然气集团公司《管线打开安全管理规范》（Q/SY1243-2009），特制定本规定。 第二条 管线打开作业是指使用任何方式使管线的组成部分形体分离，改变管线的完整性作业，或指将装置、设备的受压（负压）、有毒有害系统打开进行的相关作业。如：打开附件泄压、打开人孔、打开法兰、断开加料和卸料工艺软管、盲板抽堵、更换无隔绝设施的安全附件、断开管线、穿透管线、互联管线的拆除、热分接作业等。 注1：热分接是指用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。 第三条 本规定适用于公司所属各单位及承包商所涉及的管线打开作业（除管线打开作业外的其他密闭系统打开作业参照本规定执行）。 第二章 管理职责 第四条 公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。并对程序的执行提供咨询、支持和审核。 第五条 公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。 第六条 各二级单位和承包商执行管线打开安全管理规定，并提出改进建议。 第七条 员工接受管线打开安全管理培训，执行管线打开安全管理规定。 第三章 基本要求 第八条 管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附件的完整性： （一）解开法兰； （二）从法兰上去掉一个或多个螺栓； （三）打开阀盖或拆除阀门； （四）调换8字盲板； （五）打开管线连接件； （六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； （七）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等； （八）断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）； （九）用机械方法或其他方法穿透管线； （十）开启检查孔； （十一）微小调整（如更换阀门填料）； （十二）其他。 第九条 管线打开实行作业许可，应办理安全作业许可票，具体执行《作业许可管理规定》。 第十条 特殊情况下的管线打开，如含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开，需要同时办理管线打开许可票，管线打开许可票的式样参见附录A。 第十一条 管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订HSE作业计划书。 第十二条 当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可票。 第十三条 凡是没有办理作业许可票，没有按要求编制HSE作业计划书，没有落实安全措施，一律禁止管线打开作业。 第四章 项目设计阶段的要求 第十四条 在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本规定要求。 第十五条 在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容： （一）为清理管线（设备）增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险； （二）能够隔离第二能源，如：伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等。 第十六条 有经验的现场操作人员和维修人员应参与项目的设计。 第十七条 设计阶段应优先考虑双重隔离，如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施，其优先顺序如下: （一）双截止阀； （二）单截止阀； （三）凝固（固化）工艺介质； （四）其他。 注：双重隔离是指符合下列条件之一的状态： （1）双阀一导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开； （2）截止阀加盲板或盲法兰。 第五章 作业前准备 第十八条 管线打开作业前，作业单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编制HSE作业计划书，应包括下列主要内容: （一）清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和挂牌点等，必要时应提供示意图； （二）排空、置换和清洗计划，包括排空点、置换介质、置换方法和步骤、清洗的介质、方法和时间等。 （三）安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求； （四）应急、救援、监护等预备人员的要求和职责； （五）制定应急措施或预案； （六）描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。 第十九条 作业前HSE作业计划书应与所有相关人员沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉HSE作业计划书的相关要求。 第二十条 管线打开前，必须根据管线打开工作计划确认系统已经置换、清洗、吹扫并经气体检测合格(检测记录见附录B)。 第二十一条 在不能证实管线已达到清洁时，要有特定的书面程序来消除或控制危险。如果工作计划无法落实或出现任何意外情况，应停止工作，并重新沟通、计划和申请许可。 第二十二条 在排放阀被堵、管线未彻底排空或容器底部沉积的物料妨碍了彻底清除时，会发生人员暴露和伤害。