分税制改革对地方政府投资效率影响的实证分析.docVIP

分税制改革对地方政府投资效率影响的实证分析 2012年12月中国管理信息化Dec. ,2012 China Management Infonnationization 第15卷第24期Vo1.15,No.24 张日旭1，孙金妞2(1.东北财经大学，辽宁大连116025;2.青建集团股份公司，山东青岛266001)[摘要]地方政府投资是推动我国经济发展的重要动力之一，但是，近年来地方政府投资的失败案例层出不穷，本文旨在从财政体制改革的角度分析地方政府的投资效率问题。首先，文章对目前的财政体制以及地方政府投资效率做以概述;再从实证分析的角度，检验分税制财政体制改革对地方政府投资产生的影响以及改革前后地方政府投资效率的实际变动情况;最后结合实证分析的结果，分析地方政府投资效率变化的体制方面原因O[关键词]分税制改革;地方政府投资;投资效率doi: 10. 3969/j. issn. 1673 -0194.2012.24.015 [中图分类号]8#004699F830.59 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2012)24-0025-03 1号l言地方GDP的增长上，而忽视了项目本身的实际作用和质量以及投资对经济的推动作用毋庸置疑，以地方政府为投资主体的对我国整体经济发展、该地区居民实际福利水平等方面的影响。项目更是受到广泛的关注，但是，近年来屡见不鲜的形象工程、面鉴于此，笔者认为分税制财政体制改革对地方政府投资效率有子工程以及;豆腐渣;工程的出现也使人们不禁对地方政府投资一定的影响，两者存在一定的关联性，所以，本文运用实证分析项目表现出怀疑和担忧，例如某市计划投资40亿元打造新的非的方法，以确定1994年的分税制财政体制改革对地方政府投资物质文化遗产公园，而原有的投资10亿元、曾举办过两届国际非效率产生的影响，以及比较分税制前后地方政府投资效率的变 物质文化遗产节、投入使用不到3年的非物质遗产主题公园将被化情况，并从财政体制角度分析投资效率变化的原因。弃用;某财政贫困县兴建政府办公楼，建筑面积达43600平方2 投资效率及其衡量方法米，且装修豪华，建筑面积相当于8.5个美国白宫;某省耗资80学术界对效率的论述不尽相同，Li psey (1987 )认为效率是指亿元修建的高速公路，由于路面损毁严重，投入使用仅80天就被帕累托效率或帕累托最优即在不使得一个人处境变坏的情况迫停用大修;某市为建高铁，拆除了一条建成仅两年、投资数千万下，已经不能通过资源重新配置而使任何人的处境更好;元的公铁立交桥和一座新办公楼等。由于此类事件的频繁发生，Leftwich ( 1973 )认为经济学中的效率是指用货币计量的有用资使得人们将注意力又一次地落在了地方政府投资这一主题上。在源投入与产出之间的比率;萨缪尔森(1991)认为效率是指在投对地方政府投资决策草率、监管力度严重不足等问题的-片讨伐入和技术既定的条件下，能够使资源投入的产出效用最大化的声过后，笔者认为有必要冷静地从当前的财政体制的角度对地方状态;张雷宝(2005)认为效率的本质是研究经济资源的投入与政府投资效率这一问题进行细致研究，找出能够提高地方政府投产出之间的比率关系，在经济学上效率有很多种具体的情形，如资效率的有效途径。包括生产效率、组合效率、技术效率、动态效率等，在一般均衡条1994年以来，我国通过分税制财政体制改革，赋予了地方政件下，效率最优往往是指帕累托最优。府更大的财政自主权，目的在于充分调动地方政府参与经济发展综合以上几种主要的观点，本文将地方政府投资效率界定的积极性，使其能够从该地区居民的实际需求出发，制定更适合为以地方政府为投资主体的，衡量投入与产出之间的比率关系地区发展的制度和政策，提高政府的行政运行效率以及群众的满的指标。意程度。但是，随着我国经济和社会的发展，这种更有利于促进地由于对效率的界定不同，衡量投资效率的方法也不相同。武方经济发展的财政体制，逐渐显现出了一些弊端。例如，由于相关献华(1994)、黄毓哲(2004)等人都曾使用投资效果系数对我国体制、制度的不完善，使得地方政府将发展目标过度地集中在了的投资效率进行分析。投资效果系数是指一定时期的国内生产总值的增加额与引起这一增加的固定资产投资总额的比例。在投资规模一定的情况下，投资效果系数一般是越大越好。它能够[收稿日期]2012-08-29一般来说，风险具有不确定性和不可预见性，所以在网络经济时理信息化建设方面，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，代，建立新的风险管理模式是大势所趋。对于网络时代风险管理需要企业采取行之有效的措施不断推进财务管理信息化，从而为模式来说，财务风险预测模型的建立是其重要组成部分。财务风企业发展;保驾护航;。险预测模型主要由监测范围与定性分析、预警指标选择等内容组成