国有股减持社 会 主 义市场经济体制建设的战略举措.docVIP

国有股减持社会主义市场经济体制建设的战略举措 RCIALRESEARCH 28#0046990总第231期商业研究COM1r伍文章编号1#0046990148x(2#0046990#0046990 1) #0046990#0046990 19-国有股减持:社会主义市场经济体制建设的战略举措刘志国李莎王雅黎3(!重庆大学贸易及法律学院，重庆4#0046990#0046990ω4; 2.重庆工业高等专科学校经济管理系，重庆4#0046990#00469900046990; 3.郑州远望饲料机械工程有限公司，河南郑州45#0046990#004699053) 摘要:社会主义市场经济体制的建设，主要包括确立独立市场主体，建立成熟的资本市场体系，构建完备的社会保障体系，正确执行政府职能，增强国有经济控制力以及合理布局国民经济格局等等.国有股减持的实施，几乎涉及社会主义市场经济体制建设的所有方面，成为建立社会主义市场经济体制的战略举措.关键词:固有股;减持;社会主义市场经济体制建设中图分类号F83#0046990.91文献标识码A十五届四中全会以后，国有企业和上市公司的国流通的特点，是我国国有企业股份制改造和证券市场有股减持问题，引起了社会各界的广泛关注，随着发展的结果，有其历史必然性及一定的合理性.然而《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年随着市场经济体制的逐步建立，国有企业改革的深化计划的建议》的出台，对于减持的各方面问题研究更以及证券市场的发展与完善，国有股的问题也就凸现成为证券市场和政策研究领域注目的焦点.1999年底，出来，其局限性也越来越明显.中国证监会以配售方式，将;中国嘉陵;和;黔轮胎;首先，国有股不能流通限制了国有资源的优化配的一部分国有股以1#0046990倍左右市盈率的价格配售给了公置，破坏了国有经济的退出机制，妨碍了国有经济的众投资者，迈出了以公开方式减持国有股的第一步.战略重组，使得;有进菁退;、;有所为有所不为;方贸有股减持刻不容缓.针无法顺利实施，国有经济的控制力不能有效发挥.目前，关于国有股减持问题的研究多集中在具体其次，国有股占据绝对控股地位且不能流通，则减持方案方面，思路主要包括配售、回购、拍卖、另一方面使行政机构和准行政机构对上市公司的干预变建市场、转为优先股、发行可转换债券等等.然而这得名正言顺，不利于政企分开以及政府职能转变;另些方案的设计大都是就a减持##004699039;本身提出，目光单纯一方面使国有企业的传统经营理论和管理模式在很大局限在减持的难点、操作步骤等方面，以为减持的最程度上被沿袭下来，不利于国企改革，扭曲了上市公大难点在于证券市场难以承受，将减持国有股理解为司作为股份公司的行为，不利于上市公司的规范化运国有股东与证券市场投资者，股票与现金资金之间的作.简单对峙，未能将国有股减持上开至社会主义市场经再次，国有股的控股地位固化加上;所有者缺位;济体制建设的战略举措高度，使得;减持##004699039;受到限制.从而所有者约束的弱化及国有产权代表的控制权廉价，而实际上，若能站在社会主义市场经济体制建设的战直接导致了公司治理结构的不完善，对公司经营者缺略高度上考虑问题，从思想上解决国有股减持的立足乏足够的激励与约束机制，从而直接造成了大量国有节，是能够以更开阔的眼界探索出解决问题的新思路资产流失和企业经营效益不佳.的.此外，国有股的长期不能流通严重制约了我国资-、固有股减持问题的由来本市场的规范化和功能发挥.一方面，将近7#0046990%?#0046990?甘股国有股(也称公有股)包含上市公司中的国家股和权不能流动，极大妨碍了资本市场资源优化配置功能国高(资产控股)企业持有的法人股.国有股和国有法的发挥，股市成了单纯的筹资工具;另一方面，上市人股是在公司发行股票进行资产评估时界定的，国家公司股票中可流动部分过小，为投机者的市场投机操股从原则上说属于中央财政，实际上往往由各级国资作提供了便利，提高了流通股的换手率，由此导致了局和政府的控股公司管理，国有法人股由国有企业和市场价格中的泡沫成分不断堆识和操作股价等投机行国有资产控股的企业持有和管理.在目前的1#0046990#0046990#0046990多家为盛行.主市公司的约2846亿股的股本中，国有股约占62%.以上种种问题表明，减持国有股势在必行.减持，按2#0046990#0046990#0046990年5月底收盘时的市值计算，深沪两市国有股不仅仅要解决以上这些问题本身，不能;头痛医头、-~总市值大约为2255#0046990亿元.根据现行的规定，国有脚痛医脚;，关键的是要在战略高度上把握问题实质，股是不