南明湖旅游规划.doc

第一部分：规划总说明 第一章 规划总纲 一、规划范围 本次规划范围为瓯江干流莲都段，即以瓯江为中心，纵向从开潭大坝到玉溪水利枢纽大坝，横向以《瓯江干流水生态系统保护与修复规划》（2006－2020年）确定的规划设计红线为准（环南明湖岸线除外），即瓯江干流莲都段和主要支流两侧30～200米范围内的湿地、河滩、林带等洪泛区域及沿岸的山体、城镇等与河流密切相关的区域，主要包括古堰画乡、碧湖湿地和浪漫南明三大区块（详见图件——规划范围图）。规划总面积约35.15平方公里，其中水域面积9.85平方公里，占总面积的28.02％。 二、规划期限 结合丽水市瓯江干流莲都段旅游开发现状，本着分期、分步滚动开发和按市场需求弹性实施的原则，并考虑到与丽水市和莲都区国民经济和社会发展五年规划期限相耦合，确定本规划期限为2007～2020年，具体分为三个阶段，即： 近 期：2007～2010年； 中 期：2011～2015年； 远 期：2016～2020年。 三、规划依据 1、法律和法规依据 ⑴《中华人民共和国水法》（2002年8月） ⑵《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月） ⑶《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月） ⑷《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月） ⑸《中华人民共和国森林法》（2000年1月） ⑹《中华人民共和国防洪法》（1997年8月） ⑺《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月） ⑻《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月） ⑼《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月） 2、主要标准和规范依据 ⑴《城市规划编制办法》（2005年10月） ⑵《风景名胜区规划规范》（GB50298－1999） ⑶《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003） ⑷《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003） ⑸《土地利用总体规划》（2004年8月） ⑹《地面水环境质量标准》（GB3838－2002） ⑺《环境空气质量标准》（GB3095－1996） ⑻《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）（乡村生活区域可参照本标准执行） ⑼《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001） ⑽《内河助航标志》（GB5863-93） ⑾《内河航标管理办法》（1996年8月） ⑿《水利风景区管理办法》（2004年5月） ⒀《浙江省航道管理办法》（2005年10月） ⒁《丽水市瓯江干流莲都段生态河道管理办法》（2007年4月） ⒂ 国家、部、省、地区相关规范和规程 3、地方规划和文件 ⑴《丽水市城市总体规划（2004－2020年）》 ⑵《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ⑶《瓯江干流水生态系统保护与修复总体规划（2006－2020年）》 ⑷《丽水市旅游发展总体规划（2005－2020年）》 ⑸《丽水市区旅游发展规划》 ⑹《丽水市城市建设控制性详细规划》 ⑺《丽水市“十一五”交通规划》 ⑻《丽水市旅游业“十一五”发展规划》 ⑼《古堰画乡旅游区总体规划》 ⑽《丽水市南明湖风景区总体规划》 ⑾《瓯江流域综合规划》 ⑿《瓯江流域防洪规划》 ⒀《丽水市城市防洪规划（修编）》 ⒁《丽水市水土保持规划》 ⒂《瓯江中上游航运规划》 ⒃《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》 ⒄《浙江丽水通济堰文物保护规划》 ⒅《瓯江流域旅游开发专项规划》 ⒆《丽水港总体规划》 ⒇《丽水市林业发展“十一五”规划》 [21]《丽水市城区景观林总体规划》 [22]《莲都区大港头镇城镇总体规划》 [23]《丽水滨江绿化带景观设计方案》 [24]《丽水四都区块修建性详细规划》 [25]《丽水市南城控制性详细规划》 [26]《丽水市志》 [27] 其它相关文件和已审定的规划编制成果 四、规划任务 ⑴ 对瓯江干流莲都段编制景观建设利用和旅游规划，主要任务是规划背景分析、资源分析和相关资源对比、客源市场分析与预测、发展定位与战略选择、旅游主题形象分析与定位、空间布局和分区规划、主要节点景观利用与规划、旅游产品规划、景观规划与生态保护规划、旅游基础设施和服务设施规划、土地利用和生态容量预测、近期建设项目和投资估算、保障体系规划等。 ⑵ 以总体规划为依据，对重点区块或项目进行详细规划，规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内景观建设利用和旅游开发建设活动提供指导。 ⑶ 爱情主题公园项目要求达到设计方案的深度。 五、规划原则 1、生态保护优先原则 尊重自然，利用瓯江流域的自然优势，顺应自然规律，充分展现瓯江生态环境的“自然风采”，并发挥自然生态系统的自我修复能力，以“保护环境、崇尚自然、维护生态循环”为宗旨，规划区内各景观（景点）核心区禁止任意开发、建设，核心区以外区域实施最小的人工干预，强化生态保护与建设，为未来瓯江干