基于灰色关联模型的内蒙古自治区土地整治综合效益分类.pdfVIP

第38卷,第5期　 　 　 　 　 　 　 　 中 国 农 业 资 源 与 区 划 Vol．38,No．5,pp31-40　 　 2 0 1 7 年 5 月　 　 　 　 　 ChineseJournal of Agricultural Resources and Regional Planning May,2017　 　 　 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ doi: 10．7621/ cjarrp．1005-9121 ·技术方法 · 基于灰色关联模型的内蒙古自治区 土地整治综合效益分类∗ 1,2 1,2※ 张　 瑞 , 高　 阳 (1. 中国农业大学资源与环境学院土地资源管理系, 北京　 100193; 2. 国土资源部农用地质量与监控重点实验室, 北京　 100193) 摘　 要　 [目的] 内蒙古自治区是我国土地整治的重点区域, 但各地级市差异明显, 各类整治工程效益迥 异。 根据不同盟市发展与地区定位, 从自治区层面综合分析不同类型土地整治综合效益, 确定地区土地整 治目标和重点, 对部署土地整治战略具有重要意义。 [方法] 文章使用灰色关联模型, 选取经济、 社会和 生态3方面共10个评价指标, 应用层次分析法, 对内蒙古自治区 “十二五” 期间12个盟市的土地整理、 复垦和开发工程的综合效益进行评价。 [结果] 内蒙古整理工程综合效益最显著的地区位于东部的赤峰市、 通辽市、 兴安盟和呼伦贝尔市4盟市, 复垦工程综合效益最显著的地区位于通辽市、 兴安盟和西部的巴彦 淖尔市和鄂尔多斯市等传统煤矿产区, 开发工程以鄂尔多斯市、 巴彦淖尔市和通辽市综合效益最为显著。 依照不同类型土地整治工程综合效益位序排列, 内蒙古12个盟市可划分为4类, 其中第I类为均衡发展重 点整治区域, 第Ⅱ类为土地整理工程效益优先区域, 第Ⅲ类为土地复垦工程效益优先区域, 第Ⅳ类为复合 类型整治区域。 与第I类区域相比, 后3类区域各类工程综合效益略低, 但具有明显的优势类型。 [结论] 作为我国土地整治的重点区域, 内蒙古土地整治工作应考虑不同区域发展条件的差异和经济发展水平的地 域差异, 因地制宜, 适度整治。 关键词　 土地整治　 综合效益　 灰色关联　 层次分析　 内蒙古 中图分类号:F301.2　 文献标识码:A　 文章编号:1005-9121[2017]05031-10 0　 引言 土地整治是对低效利用、 不合理利用、 未利用以及因生产建设活动或自然灾害损毁的土地进行治理, [1] 以提高土地利用效率的活动 , 是盘活存量土地、 强化节约集约用地、 适时补充耕地和提升土地产能的 [2] 重要手段 , 包括土地整理、 复垦和开发。 内蒙古自治区幅员辽阔, 耕地面积占全国耕地总面积近1/ 4, [1] 呈现中低产田比例大、 利用方式粗放、 基础设施条件差等特点 , 具有巨大的土地整治空间。 同时, 内 蒙古自治区农业基础薄弱, 民族成分复杂, 在生态脆弱的同时兼具经济脆弱。 因此, 土地整治工程作为经 济、 社会、 自然的综合治理手段, 也是解决内蒙古自治区农村居民贫困、 实施城乡统筹发展战略的重要支 撑。 “十二五” 期间, 内蒙古自治区大力推进土地整治工作建设, 项目已涉及全区12个盟市的86个旗、 2 县、 区, 总投资131．73亿元, 截止2015 年, 全区耕地整治总规模达 150 万 hm , 受益农牧民超过200 万人。 作为综合性的社会工程, 土地整治工程从经济、 社会和生态等多方面促进了地区的农业增产、 农民增