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签订施工总承包专业工程分包合同应当注意的问题 建筑施工行业流行一句俗话：“成也分包，败也分包”。 一、审查专业分包商的资质，杜绝以个人名义或不具备专业资质的单位名义签订专业分包合同 专业工程必须由具备相应专业资质的施工企业负责施工，以不具备相应等级专业资质的专业工程分包商或个人的名义签订专业工程分包合同，根据最高院2005年1月1日生效的司法解释规定，该合同不发生法律效力。合同无效的后果，显然对总承包企业非常不利。其一，总承包企业构成违法分包；其二，该工程发生的事故责任或违约责任，总承包方应承担赔偿责任，而且无法依据无效的分包合同条款追究实际施工人的责任；其三，只要该专业工程竣工验收合格，实际施工人仍可以依照合同约定要求支付工程价款，等等。因此，总承包企业在签订专业分包合同过程中，应注意审查分包商的施工资质条件，杜绝以个人名义或不具备专业资质的单位名义签订专业分包合同。 二、全面考查分包单位资信状况，谨慎选择分包商 正如上文所述，下游分包商的专业化施工能力对总承包管理非常重要。为加强专业工程分包管理，签订专业工程分包合同过程中，对分包单位的资信状况全面考查显得尤为重要。主要审查内容包括主体资格、注册资本、股东情况、合同履约能力（如施工业绩）、近期同时施工的项目情况、垫资能力、企业信用等等。签订分包合同时，应要求分包商完整地提供上述情况的证明资料。 三、明确界定分包工程的施工范围 根据施工现场管理人员收集的问题，发现专业分包工程施工过程中，经常发生因合同施工范围约定不明确，责任划分不明确，引发争议。对策：总承包企业应善于总结经验教训，在过程中不断收集施工范围界定不清、容易引发纠纷的情形，并反馈到合同起草和签订部门，不断完善分包合同条款。常见的例如：总包在配合专业分包过程中，对于门窗洞口塞缝、收口、收边及洞口修补工作，到底由门窗专业分包负责还是由总包负责，常常引发纠纷，这就需要在签订合同过程中加以明确。 四、合理约定合同文件及解释顺序 看视无足轻重的条款，却能发挥很重要的作用。通过灵活运用该合同文件优先解释顺序条款，可以解决在不同合同文件之间就相同事项的约定发生冲突的问题。总承包方应当根据实际情况，合理设置该条款。 五、专业工程质量管理条款不容忽视 在签订专业工程分包合同过程中，质量管理条款往往不被重视，即使是建立了合同评审制度的企业，对于质量管理条款的评审大多也流于形式。然而在实际施工过程中，项目管理人员又苦于没有明确的合同依据，在实际管理过程中发生质量纠纷难以约束分包商。质量问题是专业工程分包管理中的重点和核心。在专业工程分包管理信息收集过程中，项目部提出了很多关于专业分包质量问题引发的纠纷和争议，列举部分问题如下：1、专业分包存在不少质量问题，因此导致总包受业主罚款。罚款大多由总包承担，而总包却很难落实对分包商的处罚；对策：其一，在分包合同中明确约定质量标准和质量管理要求，并在履约过程中开展技术交底，特殊事项加以明示，同时应做好交底记录，要求分包单位相关技术人员在交底记录上签字。其二，分包合同中设置过程质量监控程序，并在履约过程中加强质量监控，发现问题及时发整改单，做好发文记录，并及时拍照收集证据。其三，为落实罚款，在分包合同中明确罚款程序，并在签订合同时对该条款加以明示。2、专业分包存在的质量问题，在工程移交时很难一一发现。进入保修期后，保修责任均落到总包身上；对策：分包合同应明确约定，根据专业的性质分别约定质量保修期并扣留部分质量保修金，保修期内分包商应履行保修义务，如果不履行，总包有权代为履行，同时加倍扣除保修款。保修期满扣除保修费用后将剩余保修金无息退还分包商。3、专业分包施工对总包成品、半成品造成破坏，没能及时落实责任；对策：分包合同明确约定分包商支付赔偿款的程序，如收到总包的索赔通知及索赔证据资料后N个日历天内向总包支付赔偿款，或约定在当期分包工程款中直接扣除。4、对专业分包队伍的施工监管部分存在失控现象。过程中隐蔽施工作业完成后，分包商没有通知总包参与验收，施工质量难以保证，总包因此很可能承担维修费用；对策：分包合同中应完善约定对分包工程施工的监管体系和监管要求，同时区分情形约定处罚条款，并在履约过程中严格执行。列举的上述问题仅仅是专业工程质量管理中的一小部分问题。因此，总承包企业在签订专业分包合同过程中，应当总结施工经验和教训，不断完善专业分包合同中关于规范质量管理的条款，为专业分包管理提供有力的合同依据，规范专业分包管理。 六、完善经济签证条款，做好分包成本控制 随着建筑市场竞争日益加剧和分工专业化，低成本竞争成为建筑施工行业的发展的趋势。在向项目部收集关于分包管理的相关信息时，项目部反映最多的就是关于专业分包签证管理的问题，例如：项目部反映，在结算过程中，专业分包单位突然整理出很多的变更签证单，过程中没