高新区渔业生产事故应急救援预案.doc

烟台高新区 渔业安全生产突发事件应急预案 为积极应对可能发生的渔业重特大安全事故，高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合高新区实际情况，特制定本预案。 一、总则 （一）编制目的 做好渔业海上安全突发事件应急处置工作，迅速、有序、有效、妥善处置渔业海上安全突发事件，全力组织各方面力量抢险救助，最大限度地控制和减少事故可能造成的人员伤亡和财产损失，维护辖区社会稳定，促进我区渔业经济持续、健康、稳定发展。 （二）编制依据 依据山东省《沿海水上交通和渔业特大安全事故应急救援预案》和烟台市人民政府《关于印发〈烟台市特大安全事故应急救援预案〉的通知》的要求编制。 （三）工作原则 1.统筹协调，通力协作，整合资源，全力抢险的原则。在区管委的领导下，与其他相关部门通力协作，依法、规范、科学果断地开展渔业海上安全突发事件的应急处置工作。 2.安全第一，以防为主，常备不懈、反应及时的原则。以“预防第一，以防为主”为目标，制定渔业海上安全突发事件应急预案、应急响应，根据安全事故的危害程度进行分析，设定预警、启动预案、紧急响应、警报解除及善后处理等工作要求，同时明确应急工作任务，保证能迅速、有序、有效地处置渔业海上应急事件。 二、应急救援组织机构及职责（一）渔业生产事故应急救援指挥部 成立烟台高新区渔业生产事故应急救援指挥部，区管委分管领导担任总指挥，区社会事务局局长任副总指挥，指挥部其他成员由区办公室、党群工作部、经济发展局、规划国土局、建设环保区、财政局、社会事务局、公安分局、马山街道办事处等部门（单位）分管负责人组成（名单附后）。主要职责是： 1.负责批准应急预案的启动； 2.负责组织实施救援； 3.负责确认事故的最终定性； 4.负责审查事故总结报告和对外信息发布内容。 （二）渔业生产事故应急救援指挥中心及办公室 渔业生产事故应急救援指挥部下设办公室，办公室设在区社会事务局，由区社会事务局分管副局长任主任。其主要职责是： 1.组织有关部门制定渔业生产事故应急救援预案，并定期组织演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充； 2.根据事故发生情况迅速启动预案，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作争议事项采取紧急处理措施； 3.在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救助结束后应负责归还或给予补偿； 4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作； 5.配合上级部门进行事故调查处理工作； 6.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作； 7.适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。渔业生产事故的信息发布，由区党群工作部负责，经总指挥审查后方可对外发布。 （三）渔业生产事故应急救援小组组成与职责 渔业生产事故指挥部下设海上救援组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组等四个工作组，其职责分工如下： 1．海上救援组人员组成及职责 由区社会事务局局长任组长，区公安分局、烟台市海洋渔业局等有关负责人为成员。其职责是： （1）依托烟台市海洋渔业局海上救援力量做好日常值守待命工作。确保辅助救援人员和救援物资到位； （2）在接到指挥部的救援指令后，积极争取烟台市海洋渔业局所属海上救援力量的帮助，立即赶赴事发现场实施救援； （3）负责完成救援指挥中心办公室交办的其他任务； 2．医疗救护组人员组成及职责 区社会事务局局长任组长，区社会事业服务中心主任及区社区卫生服务中心主要负责人为成员。其主要职责是： （1）负责组织协调医疗卫生应急救援队伍、和急救药品； （2）对受伤人员及时进行救治； （3）负责提供医疗保障。 3．后勤保障组 区管委办公室分管主任任组长，区社会事务局、区经济发展局、区财政局、区科学技术与信息产业局等有关负责人为成员。 其职责是： （1）负责调集事故所需物资、装备，确保事故所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应； （2）及时准确地将事故所需的各种船只、车辆、器材调往现场； （3）必要时架设无线电通讯设施，保证救援通讯通畅； （4）安排好参加救援人员的饮食和休整； （5）做好其他有关后勤保障工作。 4．综合工作组 由区管委办公室分管主任任组长，区党群工作部、区社会事务局、区经济发展局、区规划国土局、区建设环保局、区公安分局、区财政局、马山街道办事处及事故单位等有关负责人为成员。其职责是： （1）协助做好事故的调查处理工作； （2）做好事故的善后处理工作； （3）组织新闻、消息发布工作； （4）做好应急处理的综合协调工作。 （四）有关搜救力量的职责 1.被指定的搜救力量应接受区渔业生产事故应急救援指挥中心的组织、协调，积极参加相关的救援活动、承担搜救任务。 在发生事故后，区渔业生产事故应急救援指挥部请求烟台市海洋渔业局派出专业搜救人员和船舶、设备等参加搜救行