第八课 第一框：国家财政.ppt

2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。 （2）用途： ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 读Ｐ67图表,比较在2007年哪项支出在财政支出中的比重最大？ 比一比 ２００７年中央财政重点支出安排和主要财税政策：继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构；强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设；大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题；多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题；突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作；完善财税政策，加快经济增长方式转变；积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制；加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。 回答问题：材料中的财政支出用途可归为哪几类？ 议一议 读P68“天平”图，讨论以下问题： ⑴财政的收入和支出的关系有几 种情况？理想的状态是什么？ ⑵财政赤字一定不好吗，一定要避免吗？ 财政收支平衡 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 财政的收入和支出的关系 财政盈余指当年的财政收入大于财政支出的部分。 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？ 答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想状态，它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 财政 预算 和 决算 构成 影响因素 含义 种类 1、财政收入 2、财政支出 知识回顾 关系： 收大于支 支大于收 收支相等 财政收支平衡 和 财政赤字 税、利、债、费 （经济发展水平和分配政策） 经济建设 科教文卫 行政管理和国防 社会保障 债务 3、财政作用 4、财政政策： 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。 2008年初我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于（ ） A．防止出现明显通货膨胀 B．抑制人民币汇率上升。 C．促进财政收入增加 D．刺激社会总需求增长 A （08年江苏卷12） 跟踪高考： 汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（ ） A经济建设支出 B科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出 D社会保障支出 （08年上海卷6） 稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是（ ） ①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降 ②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降 ③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降 ④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降 A.①③ B.①④ C.①③④ D.②③④ A （08年北京卷25 ） 能力训练： 1、据统计，“两高一铁”在我县的线路总长将达到176.37公里。工程计划总投资73.5亿元。政府通过财政为“两高一铁”筹集资金表明（ ） A．有利于促进社会公平、改善人民生活 B．有利于按劳分配的实现 C．有利于促进资源合理配置 　 D．有利于促进国民经济平稳运行 C 2、2008 年上半年我国的CPI （居民消费价格指数）持续攀升，防止CPI 的过快上升的根本措施是（ ）A．上调银行利率，减少流通中的纸币量 B ．发展生产，增加社会总供给 C．扩大财政支出，增加社会总需求 D．增加出口，换取更多外汇 B 3、2008年10月始，国家相继采取了调高部分商品出口退税率、下调90平方米