大学教学课件-付芳-公共经济学第5章.pptVIP

Objectives： 公共支出； 公共支出的分类； 补贴的效应分析； 公共支出的主要模型。 公共支出 public expenditures 公共支出：亦称财政支出或政府支出， 　　 是指政府为履行其职能而消耗的一切费用的总和。财政支出是政府活动的成本。 公共支出的数额反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，也反映着公共财政的地位。 5.1 公共支出的结构 公共支出的分类 理论分类法 预算分类法  1．一般公共服务 1．经常性支出 2． 国防 (1)商品和服务支出 3．教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4．保健 2)商品和服务的其他购买 5．社会保障和福利 (2)利息支付 6．住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7．其他社区和社会服务 1)对公共企业 8．经济服务 2)对下级政府 (1)农业 3)对家庭 (2)采矿业 4)对其他居民 (3)制造业 5)国外转让 (4)电业 2．资本性支出 (5)道路 (1)现存的和新的固定资产的购置 (6)水输送 (2)存货购买 (7)铁路 (3)土地和无形资产购买 (8)通信 (4)资本转让 (9)其他经济服务 3．净贷款 9．无法归类的其他支出 (1)公债利息 国际货币基金组织的财政支出分类  功能分类 经济分类 (2)其他 2014年我国财政支出科目  2014年我国公共财政预算支出科目： “类”级科目24个：一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、 援助其他地区支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出、转移性支出。 “款”级科目270个； “项”级科目1570个。  “类”201 一般公共服务支出 “款”07 税收事务 “项”01 行政运行 02 一般行政事务 03 机关服务 04 税务办案 05 税务登记证及发票管理 06 代扣代收代征税款手续费 07 税务宣传 08 协税护税 09 信息化建设 50 事业运行 99 其他税收事务支出 “类”205 教育支出 “款”02 普通教育 “项”01 学前教育 02 小学教育 03 初中教育 04 高中教育 05 高等教育 06化解农村义务教育债务支出 07化解普通高中债务支出 08 其他普通教育支出 原财政支出分类（按经费性质）（2006年前） 1.经济建设费 基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等 2.社会文教费 文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。 3.国防费 武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等 4.行政管理费 行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。 5.其他支出 5.1.1 公共支出：理论分类 按公共支出的性质分类（重点分析）