中国对外贸易1201212戴心圆.docx

服务贸易开放序列，国际服务贸易壁垒及其自由化进程研究*1201212 戴心圆 1201022 沈瑜琪 1201219 耿鑫欣 1201074 赵凌燕 1201024 张智岚 4/24/2015【摘要】随着服务贸易的发展，及其在国际贸易中的比重日渐上升，服务贸易开放顺序，贸易壁垒与自由化进程，逐渐成了热点问题。本文旨在探讨我国的服务贸易形式，通过案例分析服务贸易开放的特点与面临挑战，并提供相关的对策建议。【关键词】服务贸易；贸易壁垒；贸易开放；市场准入文献综述服务贸易开放序列发展中国家现阶段完全开放本国服务市场，特别是金融服务市场，对于发展中国家是不现实的，至少对于本国经济安全是危险的。但是，如果完全封闭本国服务市场，一方面难以做到，另一方面，即使做到了，也将严重损害本国厂商的经济竞争力。因此，混合型逐步化的服务贸易开放被纳入发展中国家政府的备选方案。发展中国家开放本国服务市场的商业政策，应考虑开放的基本顺序和步骤。1.2 国际服务贸易壁垒 服务贸易也称无形贸易，指一国与其他国家与地区之间的服务交换，是一国服务提供者向另一国或多国提供服务并获得外汇收益的的交易过程。《服务贸易总协定》将贸易方式分为四大类型：跨境交付，境外消费，商业存在及自然人流动。服务贸易涉及国家各个领域，如经济、文化、政治。世界各国在促进服务贸易自由化的同时，第一要考虑一国经济独立性。因交通运输、电力、通讯、金融等服务业部门属于一国经济的命脉，一旦这些部门为外国控制，一国经济的独立性必然会受到极大影响，进而导致“依附经济”的产生，甚至使国家陷入没有经济发展的经济增长的泥潭。第二，要考虑政治和文化。教育、新闻、影视及音像制品等服务部门均属于意识形态领域， 保持本国在政治和文化上的独立性， 反对外国文化的入侵， 是每个国家政府与人民的任务。因此无论是对发达国家还是发展中国家而言，服务贸易的开放都需经过严谨的取舍。关于国际服务贸易壁垒的政策措施，大体可分为两类：一是直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法规。如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。另一种是为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规，这些政策与法规在实施过程中，间接地限制了国际服务贸易，如严格的出入境管理规定等。服务贸易开放研究 依《服务贸易总协定》定义其贸易方式分为四大类型，一是“跨境交付” ( cross- border supply) 。跨境支付从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务, 围绕货物或商品越境转移而发生的服务贸易主要包括维修、租赁、运输、广告、信息整理与传递等。二是“境外消费” (Consumption Abroad)，是在一缔约方境内向任何其他缔约方境内的服务消费者提供服务,包括由境外旅游、教育、就医等引起的服务贸易, 以及借助于电讯等手段实现的跨国咨询、信息、金融、设计等服务。三是“商业存在” ( commercial presence) ，是指一缔约方在其他缔约方境内通过提供服务的实体性介入而提供服务,包括国外的电信、银行、保险、商业、咨询( 含律师、会计事务所) 、技术服务、劳务与建筑工程承包等。它们的服务贸易收益表现为利润、利息和股息等。四是“自然人移动” ( movement ofnatural persons) ，是指一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务, 如建筑承包、劳务输出等 我国服务业在竞争地位上，处于国际市场中劣势。从我国的国际收支平衡表中，可以看出这一点。我国的服务贸易，多年来一直处于逆差的地位。相反，我国的货物贸易则一直在顺差的局面。从2004年到2013年的数据来看，近十年来，我国的服务贸易逆差变动较大，整体呈递增趋势。如2013年，我国的服务贸易出口达到2106亿美元，进口额达到3291亿美元，差额达到1185亿美元的高峰。2011年较2010年，逆差涨幅达到150.8%，而2006较2005涨幅仅为4.3%。尽管服务贸易的变化较大，逆差额在近5年的均值为628.9，有逐年增加的态势，说明我国的服务贸易，在国际上处于比较劣势地位。 纵观历史，中国是逐渐开放国内市场的。一方面，在如上海的沿海发达城市，开展了开放服务贸易的试点。另边，在加入WTO谈判上，不断做出让步，开放国内服务市场。中国服务市场的开放政策，不仅仅和中国改革开放政策关系密切，在另一方面，也跟随着中国为加入WTO所作出的努力。大体上，中国首先开放了公共服务市场、旅游服务、零售服务、部分保险服务，和金融服务市场，之后有选择的开放了运输、电信、医疗、教育和其他专业服务市场。其次，结合中国加入WTO的谈判，在这些部门开放的基础上，加大了开放力度。 从图2可以看出，目前，近两年，我国在通信服务、建筑服务、计算机和信息服务、咨询、广告宣传和其他商业服务有着微弱的贸易