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环保大会特刊（一） 第三十五期 绵阳市环境保护局主办 2012年8月20日 编者按：2012年8月16日，全市环保大会在绵阳召开。市委副书记、市长林书成，省环保厅副厅长隋川成，市委常委、副市长易杰，市人大常委会副主任王绵生，市政协副主席丁山，市政府秘书长羊群，省环保厅办公室副主任李成顺，市政府副秘书长肖林，市环保局局长李作虎及各县（市、区）政府、各园区管委会、市级有关部门和科学城办事处负责人，绵阳军分区、武警绵阳支队负责人，部分重点企业负责人，全市环境保护先进集体代表和先进个人代表参加了会议。会上，市委副书记、市长林书成，省环保厅副厅长隋川成，市委常委、副市长易杰分别作了重要讲话，现将三位领导的讲话转发，请大家认真组织传达学习，深刻领会精神实质，结合工作实际，抓好贯彻落实，切实把大家的思想统一到大会的精神上来，把大家的行动统一到市委、政府的决策部署上来，把大家的干劲统一到落实各项目标任务上来，为全市环境保护工作实现跨越发展谱写新的篇章。 在全市环保大会上的讲话 林书成 （2012年8月16日） 同志们： 今天，市政府召开全市环保大会，主要任务是贯彻落实全国、全省环保大会精神，总结我市“十一五”环保工作，部署当前和今后一个时期的环保工作。刚才，会议表彰了全市环保工作先进单位和个人，签订了“十二五”污染物总量减排目标责任书，川成副厅长、易杰副市长讲了很好的意见，我都赞同。希望大家结合实际抓好落实。 下面，我讲几点意见： 一、要更加充分地认识环境保护工作的意义 近年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施可持续发展战略，在经济快速发展的同时，环保工作取得了显著成效。“十二五”时期，是加快推进科学发展新跨越、全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。这一时期，我们面临能源供求矛盾日益凸显、污染减排压力日渐增大、资源环境约束日趋增强等诸多制约因素，经济发展与环境保护的矛盾将更加突出。各地、各有关部门要准确把握当前环境保护的严峻形势，充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性，切实把环保工作摆到更加重要更加突出的位置上来。 （一）加强环境保护是深入贯彻落实科学发展观、提高生态文明水平的重要举措。生态文明建设，是破解资源环境约束的有效措施，是促进科学发展的客观需要。近年来，经济发展给环境保护带来的压力越来越大，在一定程度上也制约了经济的可持续发展。比如：“重经济增长、轻环境保护”的现象在一定范围内还在加剧，化学品生产企业风险隐患较多，农业面源污染较重等等。解决这些问题，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，确保资源永续利用、环境不断改善，加快推进“两型社会”建设。 （二）加强环境保护是转变经济发展方式、建设西部经济发展高地的重大任务。灾后重建以来，我市GDP连年保持15%以上的增速，去年GDP总量首次突破千亿大关。“十二五”时期，市委、市政府明确提出，要实现GDP、财政收入等指标“五个翻番”，GDP年均增长12%以上，到2015年达到2000亿元以上。如此高的增长速度，这么大的经济总量，对资源和环境提出了新的更高的要求。如果不降低资源消耗、转变发展方式，资源将难以支撑，环境将难以承载，发展将难以为继。为此，我们必须加强环境保护，在更高层次上实现人与自然、经济社会与资源环境协调发展。 （三）加强环境保护是提高群众生活质量和健康水平、确保社会和谐稳定的重要保障。环境问题是发展问题，更是民生问题。近年来，我市先后发生了涪江河水水质异常、焚烧秸秆等环境污染事件，对部分群众生产生活造成了一定影响。如果经济快速发展以牺牲环境为代价，那么就会造成人居环境恶化、生活质量下降。我们强调以人为本、执政为民，就要加强环境保护，努力为群众提供一个天蓝、地绿、水清、人和的生产生活环境。特别要强调的是，最近国内先后发生多起因环境问题而引发的群体性事件，造成了较大的社会负面影响。可以说，环保问题也是一个十分重要的涉稳问题，各地、各有关部门一定要高度重视、尽职履责，切实抓好群众关注度高的环保问题的整改，特别要处理好一些敏感项目、重大项目的环保问题，做到发展工业与保护环境并重，确保社会和谐稳定。 （四）加强环境保护是提升城市形象和扩大开放、增强城市综合实力的重要途径。良好的环境是先进的、可持续的生产力，是招商引资的金字招牌，是城市综合实力的重要体现，。近年来，我市在改善发展环境、提升城市形象方面做了大量卓有成效的工作，先后获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等多项殊荣，为我市招商引资创造了有利条件，吸引了大批客商前来投资兴业。今年，我们正在积极筹备国家森林城市创建。市政府最近还要召开一次会议，专门安排部署此项工作。大家一定要把环境保护与森林城市创建有机结合起来，妥善处