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业务会议讲话简介 一、市级调查的调查对象和内容 1.乡镇人口计生工作亮点和存在问题。 2.具有下列户籍状况且在调查时点前两年内有生育、一年内有流引产和所有应落实避孕节育措施的已婚育龄妇女： ①户口在本地，常住本地（含临时外出）； ②户口在本地，离开本地（不含婚嫁和在本省异地连续居住3年以上）； ③户口不在本地，因婚嫁居住本地； ④户口不在本地，已在本地居住半年以上（含婚嫁迁出后在本地居住半年以上）。 流入不足半年或临时来样本点的，户籍地在本市范围内的期内有生育的已婚育龄妇女和期内出生的婴儿，也要调查登记。 3.村级基础工作、阵地建设等情况。 4.现居住地或户籍地在样本点内的家庭户及其成员。 5.基层人口计生综合治理执行单位，重点了解卫生院、公安派出所等单位。 6.2008年10月1日以来的社会抚养费征收对象。（含期内出生政策错报、漏报对象） 7.计划生育奖励优扶对象。 8.基层工作动态。 二、调查的时间范围 调查中，对生育对象的调查时期范围为调查时点往前推两年；对落实避孕措施、流引产对象的调查时期范围为调查时点往前推一年。除以上情况和其它特别说明外，调查表及填表说明中涉及的“本年度”和“上年度”的时间范围，按以下约定: 本年度：指人口计生考核年度的2011年度，即2010年10月1日0时至调查时点。 上年度：指人口计生考核年度的2010年度，即2009年10月1日0时至2010年9月30日24时。 三、可作政策内生育统计的三种情况： 注意：以下规定仅适用于本年度有关统计口径的调整，对于2010年10月1日以前的统计仍按原口径执行。 ①双方无子女，生育第一个孩子的，无论是否登记结婚，均作政策内一孩统计。 ②符合《收养法》实质要件的收养，可作政策内出生统计。 ③符合再生育条件，男满22周岁，女满20周岁，履行了合法的婚姻手续，领取了再生育证，作政策内二孩统计 四、关于统计和调查口径的几点说明 1、符合再生育条件但未领取生育证的对象，属于不需要落实措施的对象。 2、涉及本省范围内两地的跨县出生，在本省某地已经正确上报的，另一地无需上报，但如果已上报的一方有错报的，另一方有纠错的义务，没有纠错的，调查中发现了即视为错报。 3、关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如11年度出生上报为10年度出生或10年度出生上报为11年度出生的，均视为生育年度内漏报。但是已经以农历日期上户的涉及跨考核年度的出生不算漏报（农历、公历日期须吻合）。 4、出嫁后未将户口迁出样本点的已婚育龄妇女，由婆家所在地建档管理和上报出生。常住娘家的，娘家所在地乡镇按流动人口有关口径进行管理和上报出生；夫妇两人外出打工，将小孩寄养在女方娘家的，由婆家上报出生，娘家为非样本点出生。 5、对于“跨省婚姻”或外省流入人口持有的外省所发生育证，如果符合该省生育政策且属原件，应视为有效，做政策内生育统计。（如广东、湖北的生育政策允许部分多孩生育） 6、样本点调查对象或家庭成员见面率低于50%的，按规定扣分。