第九章 结果评估.ppt

从中国男孩过剩看计划生育政策 一、2020年中国光棍3000万 3年后广东缺两成新娘 　据新华社电 国家人口发展研究战略课题组昨日（2007年1月11日）发布国家人口发展战略研究报告显示，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女，群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，多数地区人口增长存在反弹势能。 　报告显示，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。 　报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题。第五次全国人口普查出生人口性别比为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。农村失调程度更为严重。到2020年，20岁-45岁男性将比女性多3000万人左右。 从中国男孩过剩看计划生育政策 到2010年，广东将缺少20％的新娘。专家指出，作为经济发达地区的广东，届时“外来媳妇本地郎”的婚姻组合将大大增多。 　“90后”10年后找老婆或有麻烦 　曾受命负责“广东出生性别比偏高的危害以及综合治理对策”课题组的南京大学社会学系教授陈友华指出，根据他的计算，2010年广东缺少20％的新娘，如果情况继续恶化，2050年则需要从外地“进口”50％的新娘。 　考虑到出生性别比和出生率的变化一般要等20年才能逐渐显露其后果，在上世纪80年代末至90年代出生的男孩子，最快10年后，将面临找不到年龄相当的老婆的困窘。 从中国男孩过剩看计划生育政策 二、加拿大《环球邮报》:那些空前过剩的中国男孩? 坐落在海南岛的山丘深处。但仔细看看6年级的班级：一排排的男孩。这个班有34个男孩，只有20个女孩。整个学校的情况也是如此，男孩180人，女孩仅有105人。 ?该小学校长邢真(音译)说，男孩总是很淘气，维持学校的秩序令他头痛。他真正担心的是，这些躁动的男孩长大后变成光棍。附近村里已有数百名光棍，他们是一大群不快乐的单身汉。 在整个中国，现代技术和传统观念的危险结合，造就了庞大的单身汉大军。在中国，性别失衡趋势可能是人类历史上空前的。这种不平衡在仍有着“重男轻女”传统偏见的南方和农村地区最严重。在海南省，男孩和女孩的出生比例是137∶100，这个比例在中国各省男女出生比例中最高。 从中国男孩过剩看计划生育政策 中国每年生产大约一万台超声波机器，而且价钱很便宜，即使是最小和最偏僻的地区也能拥有。由此导致的结果就是：产前扫描和选择性堕胎，造就了一代过剩的男孩。 ?为了战胜村民“老来无子”的恐惧，中国政府承诺每月给那些只有一个孩子或两个女儿的农村夫妇，提供600元人民币。但钱的效力也不大。出租车司机林先生表示，海南人人都喜欢男孩，一个丈夫要在死前有个儿子，如果和一个老婆生不出儿子，就再找一个老婆。 从中国男孩过剩看计划生育政策 三、广东省人口与计划生育条例（摘录） 第五章　优待奖励与社会保障 第三十六条　职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。 第三十七条　职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。 第三十八条　自愿终身只生育一个子女的夫妻，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待： ??? （一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决； 从中国男孩过剩看计划生育政策 （二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险； （三）招工、录（聘）用、解决住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾； （四）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。 ??? 第三十九条　自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的百分之三十给予一次性奖励。 ??? 无子女的职工或者因独生子女死亡造成无子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的百分之百给予一次性生活补助。 从中国男孩过剩看计划生育政策 案例思考： 1、请分析，出生人口性别比过高会对社会造成什么影响？其成因是什么？ 2、你是如何看待广东治理出生人口性别比问题所采取的措施（在全社会推行“关爱女孩”行动、部分农村计生家庭奖励金制度等）这一件事情的。采取这种关爱行动、奖励制度对改善出生人口性别比是否有效？ 3、如果你是一个公共管理者，你会